关于加强服务，提振信心，坚定不移推动

我区实体经济健康发展的建议

    今年区委提出的“升级工业园，建设新都市，发展新经济”三大任务，为民企转型升级提供了新的动能和方向。近几年受经济下行影响，民企普遍信心不足，困难不少，因此加强企业服务，提振企业信心，弘扬企业家精神，鼓舞士气斗志，坚定不移推动实体经济向前发展，仍是当前经济领域的一项头等大事。

    服务民企要有新思维、新方法、新手段。我们要围绕全区中心工作，整合多方资源，建立多元化、全方位的全链条企业服务体系，“以创新促发展，以服务提品质，以平台促落实”。通过服务，提升企业家的士气和营商环境的优化，把政策落到实处，促进经济发展。具体提出六方面建议。

    一、畅通政企联动机制，营造一流的营商环境

    加强完善政企良性互动机制，定期举办政企座谈会、政务超市和民营经济分析会，促进各职能部门与商协会、行业、企业的沟通联系。鼓励政府向商协会购买服务，助力商协会“走出去、请进来”，提高凝聚力和影响力。

    深入推进区镇领导联系挂钩企业制度和直报直约制度。定期走访企业，及时解决企业热点难点问题。商协会或大型骨干企业约见区镇及部门领导反映意见建议时，要及时回复和解决。

    二、搭建区级企业综合服务平台，建立全链条服务体系

    前几年各镇（街）总商会相继建立了“企业·家”服务平台，并承接了政府赋予的一部分服务企业职能，受到企业好评，但区级没有同步建立。我们可以建立区级企业服务平台和跨部门间的联系协调机制，加强统筹联动，为民企开通协调、咨询和解决问题的绿色通道。结合我区实际可采取“一平台+N中心”模式，形成多元化、全方位的全链条服务体系。“一平台”是指“企业·家”服务平台，可设在一个综合部门内，负责统筹联动，为民企甄别问题、提出路径、联系部门。“N中心”是在区相关职能部门设置相应的企业服务中心，如司法局设“企业法律服务中心”，科技局设“企业科技创新服务中心”等如此类推，方便企业上门办事提高效率。

    三、强化区镇商协会建设，进一步发挥商协会作用

    商协会是政府服务企业的重要抓手和主要阵地。商协会作用发挥得如何将直接影响着政府对民企服务的质量和效果，而商协会作用发挥最关键取决于秘书队伍的建设水平。目前全区商协会秘书队伍150多人，服务28000多个会员企业。因待遇偏低、素质参差，致整体服务水平不高、效果不佳，积极性、能动性还有很大的提升空间。要改变这种状况，政府可在财政上加大力度扶持秘书队伍的建设，可列出专项，推动在商协会中建立统一的秘书队伍管理体系，涵盖岗位职责、绩效评价、级别晋升等。同时，鼓励优秀人才到商协会工作。各级要加强对商协会的业务指导和培训，引导商协会围绕全区大局谋划工作。要进一步优化商协会的会员结构，吸收更多的科技型、创新型企业进入商协会，扩大商协会的影响力和覆盖面。新时期商协会要做好两项重点工作：

    一是推动区域交流。推动广佛以及粤桂黔地区商协会、企业家的交流与互动。推动“一带一路”建设，带领企业开拓海外市场，在建设南海全球产品跨界创新中心、全球创客新都市和全国机器人集成创新中心的工作中发挥作用。

     二是推动联盟建设。在“五大联盟”基础上，推动更多行业加强抱团建立技术创新、质量检测、信用资本、品牌建设等联盟，提升品牌竞争力，助力“品牌南海”建设。

    四、善抓政策宣贯落实，营造专注实体经济发展的氛围

    政府要明确政策导向，坚持推进供给侧结构性改革，优化民企的创新创业体制机制环境。利用好商协会平台开展政策的有效宣讲，创新宣学方式，加强针对性，提升宣传效果，让政策惠及到更多企业，把政策用足用活。

    民企的经营状况是南海经济的“晴雨表”。区可以在财政上通过购买服务的方式支持南商研究会开展有针对性的研究，推动南商研究会加强和区相关职能部门的互动，联合各大商协会开展行业调研、政策梳理，摸准企业诉求、行业状况、共性问题并及时向党委政府反映。要进一步加大南商宣传力度，广泛宣传南商故事和南海大城工匠，弘扬企业家精神，提升企业家的光荣感和使命感，激励企业家专注实业，营造全区上下支持实体经济发展的氛围，激发各行各业的创新创业活力。    

    五、构建企业人才培训体系，促进“品牌南海”建设

    依托和发挥南商学院和南商智库“两个平台”作用，深入开展“南商智库走基层”活动，为企业自主创新、转型升级、转变经营模式研究探路。转变培训方式，以行业为单位组织行业技术骨干到国内学科领头的高校进行培训，提升技术水平和创新能力。南海民企进入接班换代高峰期，要为二代提供拓展思维、提升管理、交流互动的学习交流平台，为他们营造良好的成长成才环境，帮助二代培养创业激情、艰苦奋斗作风，树立干实业的思想。

    六、强化民企法律保障，促进民营经济健康发展

    一是要加强与公检法司的紧密合作，建立预警协作机制，开展有针对性的法制宣传、案件预警、以案说法活动，助力民企“防范于未然”。二是完善现有调解机制，推动镇（街）商协会与当地公检法司的协作，完善纠纷调解、定期走访等制度，为民企提供快速的调解渠道，让矛盾“化干戈为玉帛”，为民企发展“保驾护航”。三是引导部门多通过“预防为主”方式抓好企业的培训教导，营造安全文化，以安全规范守法促发展。

    “信心比黄金重要”。民营经济是南海的根与魂，必须毫不动摇地加强和创新对民营经济的服务，进一步为民企排忧解难，推动民企转型升级。工商联作为政府服务民营经济的助手，接下来将沉下心来服务企业，走好基层、走好部门，做好部门与企业之间桥梁纽带，把工商联的作用发挥好。只要我们政企同心，“撸起袖子加油干”，我们有信心在“传承品质、成就品牌”的新征程中，作出我们更大的贡献。