加强智库建设  助力品质南海

一、加强智库建设的必要性

十八届三中全会提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，这是在中共中央文件中首次提出“智库”概念。2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。

智库的出现是社会多元化的产物，在一元社会，可以不需要智库，现在的智库热，正是当代国际国内形势发展变化的产物。智库的“旋转门”作用就是能把不同的资源集中起来解决一个问题，从而使视野非常开阔，可以激活很多思想的源泉。

由于智库具有专业性、科学性、人民性相统一特质，能群策群力，客观反映实际和社情民意，并能提出相应的对策或研究成果，在集智咨政、以智惠民、舆情引导等方面能发挥了切实作用，能为党和政府科学与民主决策提供服务，能成为党和政府”信得过、靠得住、用得上”的工作帮手。

现正处于转方式调结构的关键时期，新的产业结构调整与形成需要一系列理政新理念新思想新战略。广东省实施推进珠江西岸先进装备制造产业带建设，佛山建设中国建造业一线城市，南海在推进农村综合改革、金融科技产业融合创新等方面……要将上级的各项政策与南海的实际相结合，需要创新方式方法，加强协调配合。而加强智库建设就是创造性的执行力的最好方法之一。

二、加强智库建设的建议与措施

新型智库建设要解决“智从哪里来”、“智要怎么聚”、“智往何处用”三大问题，下面结合南海实际提一些措施与建议：

（一）人才为本，柔性引进。作为新型智库建设的重点，要加快推进人才队伍建设，加大引进高端智库人才力度，鼓励各类智库主体通过多种方式柔性引进优秀智库专家，并对其发挥作用好、成果突出的智库主体给予奖励资助。推动党政机关与智库之间人才有序流动，支持优秀智库专家到党政部门挂职任职，让具有较强政策研究能力的党政干部可在智库兼职。鼓励智库与相关部门开展合作研究，联合组建研究团队，互派人员学习研究，加强信息共建共享，提高研究工作的针对性、实效性。建立决策部门对智库研究成果的跟踪反馈机制，推动研究成果向公共政策转化。

（二）任务驱动，引领方向。要建立南海急需、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库。区委和区级机关所属政策研究机构可将围绕中心任务和重点工作，定期发布决策需求信息，通过项目招标、政府采购、直接委托、课题合作等方式，引导相关智库开展政策研究、决策评估、政策解读等工作，建立政府主导、社会力量参与的决策咨询服务供给体系。

 （三）广聚力量，南海特色。在区内,可制定一些制度,鼓励人大代表、政协委员、政府参事、文史馆员与智库开展合作交流，广聚南海各界各层力量。另外,由于南海地处佛山核心,与广州接壤,有地域优势，吸引人才方面要考虑这个优势。目前南海人才政策很多很热闹，但没有考虑如何真正提高人才的“获得感”，结果是政府“剃头挑子一头热”。南海想要吸引人才，在实施优惠政策时，重点考虑如何分好“蛋糕”，提升政策“贴心”感。如可参考“谋其事但人事档案不在南海”的政策。

另外，要创新政策进整合，广聚人才。南海现有对于各类优惠政策“政出多门”，智库人才想申请却“找不着北”的情况，建议分散在人社、房管等多个部门的人才政策进行系统整合，并对原有政策进行升级创新，统一发布政策申请指南，让人才在统一的平台上获知区内人才政策，并可通过平台在线申请。

 （四）重点建设，精品示范。参政议政是民主党派的基本职能之一，在协商民主广泛多层制度化发展的大背景下，民主党派参政议政面临的现实压力逐渐加大，对智库建设的需求也越来越迫切。南海区现有民主党派参与区党派课题调研、党派联合调研等实际上起了智库的作用，但也存在一些不足，如精品不多，影响欠佳等。在南海区加强民主党派的智库建设，既是现实的需要也是一项紧迫的课题。成立党派智库，可加深党派间交流、联系。集中各党派力量对每年调研课题选题进行筛选，选择优秀选题，选拔和培养优秀人才，集中重点力量，提出高水平提案；也可根据实际需要，确定研究方向和项目，重点研究区域内和社会发展中的重大问题，使研究活动与区域内的需要高度同步。研究成果出来后，要对研究成果以适当方式进行传播，对成果转化情况进行统计分析，提高智库的学术水平和成果声誉。同时也可提升专题调研经费的使用效率，减轻统战部年度财务方面考核。

总之，推进智库建设，要有整体规划眼光，更要有切实可行的措施，要培养一批领军人物和杰出人才，不断推出高质量的研究成果。南海要传承创新，准确把握国家发展智库建设的变革，加强制度创新，增强发展自信，力争实现新突破，取得新成就。