桂城主干道交通灯配时优化工作提案

主题关键词：【行人】【过马路】【交通灯】【时间】【优化建议】

调研背景和意义

在我国城市的道路交叉口，行人闯红灯的现象屡见不鲜。行人过马路时常有“凑齐一拨人就可以过街了，不必遵守交通信号灯的指示”的闯红灯现象，它反映了目前在道路交叉路口处日益严重的人车矛盾。行人闯红灯造成了道路安全风险的上升和道路交通效率的下降，成为必须重视并尽快解决的一项难题。

从 2013 年 5 月 6 日开始，国家公安机关启动了专项整治来应对愈演愈烈的行人闯红灯现象。据调查，佛山市一般交通事故中，非机动车事故占34%，伤亡的交通事故中，涉及非机动车的死亡事故占35%，受伤事故占29%。这一数据也对行人、非机动车驾驶人敲响了警钟。2013年5月佛山市禅城区交警对行人、非机动车的交通违法行为开罚。行人违反交通信号灯通行的将被处警告或者10元罚款，非机动车驾驶人不按照交通信号规定通行的将被处警告或者20元以上50元以下罚款。在整治的初期阶段，行人闯红灯的现象有所减少，执法效果比较明显。最近，深圳交警为了解决这一难题，还用起了“戴绿帽”的大招，但由于处罚难度大、执法成本高，专项整治难以为继。越来越多的人把行人闯红灯现象的出现归结于“素质差”，继而引发了社会舆论对我国公民道德素质水平的批评和指责。不可否认，闯红灯的行为不具有任何正当性，也是我们必须努力杜绝的。但一味地指责我国公民素质低，而不考虑行人闯红灯背后的制度性原因，很难从根本上解决问题。

为此，南海桂城商界关爱联会联合交通部门、市民志愿者，抽样对桂城街道10个具有代表性的不同交叉路口进行实地考查、现场调查，深入了解行人过马路现状、交通灯设置、交通配套设施建设等实际情况。

本次调研，主要采用问卷调查、观察法、实证研究、文献研究等方法。通过随机选取桂城街道市民进行问卷调查了解行人闯红灯的主要原因，并对桂城辖区内较为典型的10个交叉路口展开实际调查，方法是选取志愿者佩戴长者体验设备（设备已经经过测试，可以模拟长者行动模式）完成对18-75岁成年人过马路时间进行实际调查。

本报告包含三部分，第一部分介绍行人对过马路现状的认识，第二部分是桂城行人过马路现状调查，第三部分在当前行人过马路现状中发现问题，并对此提出改进建议。

    一、桂城行人过马路现状调查

（一）行人闯红灯的必然性

行人闯红灯必然有其存在的原因。为了进一步了解行人闯红灯的心理动因，佛山市桂城商界关爱联会根据实地观察的结果编制问卷，内容就影响行人过马路闯红灯的原因、法律意识与防治措施进行了调查。本次调查对桂城十个交叉路口进行随机取样，共发放120份，有效问卷109份，问卷回收率90%，男女比例为59：41，其中六十岁以上、中年（45-59岁）、青年（15-45岁）、少儿（0-15岁）比例为19:30:34:17。为了方便被调查者回答和统计分析，问卷采用封闭式提问，被调查者只能在有限的答案中进行选择。

图表1行人闯红灯调查问卷调查结果之行人闯红灯原因

如图表所示的结果显而易见，大部分的行人由于信号灯设置不合理而闯红灯，其次为从众心理，另外机动车侵占过路空间以及缺乏过街设施而被动选择闯红灯。因此，行人闯红灯现象的发生具有一定的必然性。根据上述原因分析发现，对行人过马路忍耐时间进行控制是降低行人违章过街、改善交叉口运行秩序的有效途径。

图表2行人闯红灯调查问卷调查结果之整治的必要性