建立房贷数据 发力“去杠杆”

国家今年经济工作五个任务中，“去杠杆”是以必由之路，而“去杠杆”中最大影响便是住房问题。南海楼市高居不下，随着广佛同城的步伐，楼市更是“芝麻开花节节高”，买楼难、住房贵成为“衣食住行”里的重中之重。尽管多项政策实施对楼市有所抑制，但人们依然热情不减。“有价无市”是不买房的人的猜想，而现实是多个楼盘的成交量摆在眼前。不是人人都有钱买楼，而贷款提供人们买楼的条件，“杠杆”呈现爆发式的增长，这也是“加杠杆”的核心原因之一。

为此，建议：

    一、建立房屋数据库，监控房贷杠杆。按照人口和地域面积预测房屋刚性需求、人们集中聚居区域，研究人口分布和城镇化进程、人均收入和现金流偿还速度、房贷率和GDP反映的关系，形成系统的房屋分布、买卖、房价数据库，客观地衡量房地产杠杆率，严格控制房贷率快速增长。引入银行房贷数据系统，监控购房人群借贷、收入状况，形成联动机制，设置警戒线标准，由数据推出刚需推动杠杆和投机推动杠杆因素，防止资本过度炒作，逐步对房贷杠杆可调控。

    二、提高人均收入，调控居民房贷杠杆率。提高全区人均收入和最低收入保障，从基础上增加房屋的现金流偿还量。放缓房地产存量增加速度，关注中低收入加杠杆问题。严密监管除银行的场外大额度贷款、融资，紧缩银行二套房贷的居民购房贷款。以美国、日本等发达国家“次贷”危机为鉴，从根本改变人们观念，最大限度地减少使用杠杆买房，同时提高房屋租赁率，降低租房费用，降低中低收入人群负担，形成良性循环。

三、把握城镇化进程着力点，防止房贷杠杆率提高。广佛同城的趋势打开了南海楼市上升的局面，着眼长远，在加快城镇化的进程中，要出台区域购买房屋政策，防止抬高区域内房屋价格，引发杠杆增长。户籍外人士在区域内购房的首期要达到一定的额度，与户籍在区域内的人士购房首期有所区别，减少银行贷款的额度和承接房贷量度。控制一线城市房地产价格的大幅攀升，从而辐射性影响周边二三线城市房地产价格。根据城镇化进程，以房屋数据库为基准，规划城市土地和房地产库存量，降低二三线城市的房贷杠杆率。