打造社会服务“互联网+”服务平台，推动社会服务信息化建设

目前，南海全区社会服务机构约共1500个（含社会组织、慈善组织、社会团体及民办非企业单位），涉及医疗卫生、文化、体育、公共就业、人才服务、社区事务、社会救助、法律援助、社工服务、社会福利、慈善救济等社会服务类别。2016年南海区政府向社会服务机构购买服务的项目金额超过1.6亿元，相比2015的1.2亿的投入资金上涨超过1/3，可见政府购买社会服务的投入不断增加，社会服务机构的服务范围不断扩大，社会服务机构将在推进社会治理法治化、精细化、社会化，实现基本公共服务均等化上发挥重要作用。

在近期公布的《品质南海建设“1+8”行动方案（2016-2018年）》中指出，要加强社会组织的标准化、信息化和诚信化建设，加强民众参与和监督，推动社会服务水平的提升。但是，我区社会服务机构在信息化建设方面的工作仍旧落后，存在不同方面的问题。

    一、社会服务信息化建设滞后存在的问题

   （一）政府投放资源与群众服务需求不对称，不利于政府财政资源的合理使用

目前，我区社会服务项目众多，但仍有不少服务项目没能满足群众服务切实需求，浪费了政府财政资源。实质是政府在购买服务之前没有做好服务调研。运用信息化的大数据，能有效减少社会及政府的运行成本，有效改善社会服务机构的数据资源利用能力，提高从数据到信息的转化率，让政府和社会服务机构的服务更有针对性准确，有利于政府开发符合民情的社会服务项目，提高公共决策的预见性和响应性。

   （二）群众参与和评价机制不足，不利于社服行业公信力建设和标准化建设

当前，社会服务行业还存在很多问题，包括机构自身建设、第三方评估及政府购买标准等问题。但是，群众参与和评价机制并没有得到重视并建立起来，在缺乏群众参与和评价的背景下，社会服务往往只能成为政府和社会服务及专家之间的“买卖”，不但影响社会服务机构本身的公信力，更会使更多群众对社会服务行业的存在质疑，影响到整个社会服务行业的生态环境，不利于社会服务行业公信力建设和标准化建设，推动社会服务机构信息化建设，建立群众监督和参与机制，将使得群众对社会组织的要求提高，并最终推动社会服务行业公信力建设和标准化建设。

    （三）各区域服务资源分散，不利于社会服务均等化

社会服务项目的经费来源直接决定了服务对象范围，并且影响了社会工作者的工作价值观。目前，大部分镇街购买的服务项目都要求服务本镇街内的居民，其他镇街居民无法享受服务。这种区域化的价值观，容易形成“这边人群拥挤，那边人烟稀少”的居民，不利于社会服务均等化的发展。

    二、推动社会服务机构信息化建设的建议

   （一）搭建优质服务平台，打造社会服务“互联网+” 

充分整合各类公益性服务资源，建立社会服务“互联网+”平台，开通互联网、收集和热心三大服务端，及时发布各类服务讯息和活动讯息，具备咨询解答、活动预约和意见反馈等功能。将涉及医疗卫生、文化、体育、公共就业、人才服务、社区事务、社会救助、法律援助、社工服务、社会福利、慈善救济等社会服务，以“菜单式”预约形式引导广大群众参与社会服务，体验社会服务，打造优质便捷的社会服务新平台。

   （二）构建群众参与和评价反馈机制，实现群众服务需求的对接

社会服务“互联网+”平台将社会服务资源打包供群众预约参与，构建了群众参与和评价反馈机制。将利于政府和机构根据数据分析群众服务需求，开发社会服务项目，便于政府决策并作服务预算。同时加强了群众对社会组织的管理和服务监督，推动社会服务行业公信力建设和标准化建设，得到政府、行业、市民和社会的多方共赢。

   （三）整合社会服务资源，建立社会服务统筹协调发展机制

    从社会治理和文化民生理念的高度整体策划，推动镇街内社会组织相互协作，加大部门、行业、跨地域资源整合力度，统筹协调发展社会服务，不断丰富和优化社会服务产品和服务，全方面、多层次提供给群众选择使用。借助社会服务“互联网+”平台，实现城乡均等，区域均等和群体均等，打通社会服务“最后一公里”。