关于小微企业发展过程中遇到的

困难及对策建议

小微企业是我区经济和社会发展的重要力量，占市场主体的绝对多数，在促进经济平稳较快发展、推动科技创新、促进城乡就业、增加居民收入、激发民间活力和社会和谐稳定等方面起着十分重要的作用。近年来，随着外部发展环境的变化，加上自身存在的一些深层次问题日渐显露，我区小微企业发展遭遇前所未有的困难，集中体现在融资难、成本高盈利难、转型难、招工难和盈利等方面。

一、小微企业发展正面临前所未有的问题和困难

（一）外部发展环境给中小微企业发展带来的困难

1、金融环境的变化和融资难，融资渠道不畅。商业银行一般从自身经济利益出发，必然偏爱大中型企业，忽视小微企业；偏爱技术创新成熟企业，忽视传统创业起步企业，这也是长期以来小微企业融资难问题得不到根本解决的主要原因之一。目前，小微企业融资基本上是自筹资金，在企业生产运行中遇到资金问题，大部分企业主都是向亲朋好友借款自筹资金。因为银行贷款门槛太高，小微企业绝大多数都是租赁企业，没有实质厂房土地作抵押，另外，一些小微企业尚没有健全的财务体系和生产经营状况的报表等，资行借贷就高不可及了。但小微企业在刚刚起步阶段可能更需要资本金，自筹资金有一定局限性和普遍存在负债率偏高的情况。融资难成为小微企业发展的瓶颈和第一道门槛。

    2、市场环境的变化和小微企业发展难。在供不应求的卖方市场时期，小微企业靠数量扩张求得了迅速发展，然而，目前的市场环境已今非昔比。在国内市场上，我区小微企业涉及的大部分生产经营领域相继出现供求平衡或供大于求的买方市场格局，简单的数量扩张将陷入恶性竞争的困境，很难取得明显的发展空间；在国际市场上，可供小微企业进入的劳动密集型产品出现出口过剩现象，加上国家之间的贸易壁垒、世界经济复苏缓慢，进一步扩张受到很大限制。

    3、政策环境的原因和企业的成本高、税负重和盈利难。一是租赁成本高，小微企业都是租赁企业，近年来，厂房租赁却每年在5%-10%递增；二是用工成本高，近年来，招工难，“用工荒”日趋成为常态，由于小微企业大多是科技含量不高的劳动力密集型企业，需要大量的低端普工，与五年前比较，小微企业用工成本逐年在提高，一般岗位增幅在30%-50%，特殊岗位将更高。三是税负重：企业税收包括增值税、城市建设税、教育附加税、印花税、水利金、残保金等，企业负担重，特别是一概而论的税务政策，对小微企业的发展极不公平和不利，同样在纳税，小微企业却没有享受到返税等一些大中上企业的优惠。

(二) 小微企业自身存在的深层次问题日渐显露

1、科技含量低，转型升级难。小微企业产业规模偏小，一般都为加工企业，科技含量低，多数企业处于产业链和价值链的末端，仍然存在低价格、低技术、低收益、低附加值的传统发展路径，却相互竞争激烈、利润薄。要想转型升级就要项目引进、人才引进、原始资金积累等成熟的条件才行，多数企业转型升就成空谈。

    2、缺乏诚信导致难获信贷支持。许多小微企业财务制度不健全、不规范，银行很难衡量其资信状况，少数企业甚至建有多套账目和报表，许多数据与企业生产经营的实际情况相背离。虚假报表不仅严重影响银行对小微企业的信用评价，也损害了自己的社会形象。再加上小微企业固定资产少，设备落后，担保抵押物价值不达标，资产变现率低，法制意识淡薄，欠息，逃债，赖债等现象时有发生，造成企业整体信用不良，银行想放贷而不敢放贷的局面。可以说，缺乏诚信是小微企业融资难的内在原因之一。

    3、缺乏人才导致管理和创新能力低。现代企业竞争说到底主要是人才竞争，企业要想立于不败之地，必须尽快建立起一支有较高素质的职工队伍，不断提高自身的管理水平和自主创新能力。然而，由于小微企业往往无力解决人才的落户、职务晋升、子女入学、未来发展等问题，许多人才不愿意仅为一点高工资而加盟，即使来了也很难留住。

小微企业面临的困难，外部环境的原因也有，企业自身问题也有，但更需要得到政府的扶持及政策有力的支撑才能健康发展和做强做大。

    二、支持小微企业健康发展的几点建议

    1、制订扶持小微企业发展政策和措施，充分关注和积极扶持小微企业的发展。

    2、构建政策性和商业性全能体系，建立和完善小微企业融资担保体系，丰富信贷品种，提高小微企业放贷比例，切实解决融资难、发展难的困境。

    3、加强小微企业创业基地或园区建设，让小微企业有得其所，减轻租赁负重。

    4、制定合理的财税质制度和财税改革，打破一刀切、切实减轻企业负担，让利于企业，服务企业，提振小微企业创业信心。

    5、充分利用目前宏观经济形势。企业处于低谷的生产经营环境，通过政策激励、积极引导小微企业加快结构调整和转型升级。