南海村级工业园应成为“城产人”融合新战场

      当前，南海的村级工业园改造提上日程，但力度和强度不给力，效果除了千灯湖片区之外，其他明显成效不大。因此，结合佛山在城市治理上首次提出“城产人”融合引领产业高端化的创新思维，建议，南海将村级工业园改造提升放到“城产人”融合新战场的战略地位，为南海在下一步广佛同城战略中赢得新的先机。

      市委书记鲁毅在城市治理上专门提出“没有乡村的现代化就没有城市的现代化”。这对于南海而言，用“城产人”创新引领理念来加快村级工业园的治理，不仅代表着未来方向，更为村级工业园融入现代城市治理提供了全新“蓝海”。

村级工业园作为乡村经济引擎，也是南海区域经济的主战场之一，如何升级，显然不仅仅是环境倒逼，更是乡村现代化和乡村现代治理的内在需求。同为县域经济的昆山，已经在这方面探索出新路子，值得南海村级工业园借鉴。村级工业园应成为“城产人”融合新战场，而不是“城产人”融合的“拦路虎”。

   去年，昆山级集体经济总收入达13.75亿元，村均819万元，比2014年增长了9.3%。村级物业载体项目建设已成为昆山村级经济发展的重要增长点，联合发展、抱团发展的发展模式成为“新常态”。昆山在发展村级经济上采取了抱团发展模式、主动融入城市思维值得学习，“符合规划、集体投入、村级收益、带动增收”是成功保证。

        苏州工业园在二次创业中采取“产转城升与产城共融”理念至今，注重区镇融合一体化以及产业发展与城功能气质匹配问题，他们在产城共融过程中除了注重顶层设计规划的同时，在经营城市上也下足功夫，尤其在城市城镇在区块功能优化、生活配套改善、社会治理创新和品质文化塑造等软实力的综合表现，这些在一定程度上为苏州的村级工业园提升树立了榜样。

       南海村级工业园改造提升，不仅要学习苏州和昆山一套好的顶层设计规划，更要村级与区镇级形成利益机制共同体的“组合拳”，让双方“共舞”产生“共鸣”。

      首先，南海村级工业园改造不仅要有长远的规划，更要有让村民等多方利益中协调达成的新共识，用城市理念规划代替昔日的村级思维，将村级工业园改造放在轨道交通、社区发展等长远规划之中，主动融入城市，与城市共融共享；第二是要将村级现代治理中的综合配套与城市看齐，要提升到城市要素高度上来，才能为村级工业园的提升提供最优质的城市公共服务配套，同时也为下一步乡村融入城市共融共享发展提供较好的基础；第三，在开发模式上，连片开发、抱团联动，瞄准新经济、新技术、新模式、新平台，才能为南海发力“国家制造业创新中心”核心区提供新的支撑和为现代城市治理提供样本，这就需要在新一轮的产业规划和城市经营方向村级工业园提升有所倾斜，特别是在产业提升方面为村级工业园提升之后做好新的产业布局规划，让村民、村集体彻底融入城市经营和现代治理体系中，享受城产人融合创新带来的红利；第四在应该给村级工业园提供更多的创新资源支撑，不仅在产业布局上要有新的创新驱动要素，更要有一批创新驱动的人才资源集聚，才能让村级工业园在同步提升中成为创新人才施展的舞台，创新驱动与村级工业园渐行渐近。

  因此，南海村级工业园改造有重大意义，建议向省市乃至国家申请试点，这不仅仅是南海未来的“潜力股”，同样也是为佛山乃至珠三角和中国村级工业园转型升级探索新路。