建成15分钟就医服务圈筑牢基层医疗“网底”
“南海社区卫生服务体系基本建成，但群众接受度仍有待提高。”会议一开场，南海区政协委员、丹灶镇社区卫生服务中心主任何立华就抛出问题。在整个医疗卫生服务体系中，基层医疗卫生机构是“网底”，在就近满足群众看病就医需求和维护群众身体健康方面，发挥着不可替代的重要作用。目前，南海已全面建成15分钟就医服务圈，共有7个社卫中心、180个社区卫生服务站点和服务延伸点。2023年，南海全区社卫中心门诊接诊量为519.4万人次，同比上升49.7%，服务能力、服务量显著提升。但何立华在实际工作中发现，虽然社卫机构服务能力不断提升，但从面上看，群众对于作为基层医疗卫生机构的社卫中心及服务站点的认可度还有待提高。问卷调查数据显示，仅有不足三成的居民在患一般常见病、多发病和慢性病，或有基本医疗需求的时候，优先选择在社卫中心（站）就诊。为什么会出现这种情况？“全区42%的服务站点建设面积不足500平方米，就医环境需要改善。”南海区政协智库专家，中山大学公共卫生学院教授、系主任黄奕祥在南海基层一线调研后发现，社区卫生服务机构仍存在着医疗服务单一、专科能力不足的情况，大大影响了群众就医体验。南海区政协常委、民进南海总支委员、佛山市佛心医药连锁有限公司总经理陈健帆认为，基层社卫药品目录相对较少也是影响群众就医体验的原因之一。对此，他建议南海探索将部分覆盖面广、药品齐全的零售连锁药房纳入医保门诊统筹体系，作为基层医疗用药的补充，使患者能够享受门诊统筹医保报销，满足不同患者的用药需求。“医疗卫生体制改革是关系到基本民生的大事，不仅是卫生部门，地方政府也应高度重视并积极投入。”何立华建议加快医疗卫生资源的配置优化与整合步伐，建立多元化社区卫生服务纵向整合的属地化管理模式。
打破数据壁垒
数字赋能智慧医疗体系建设
当天的会议开始前，南海区政协常委、民革南海总支主委、南海人民医院院长关紫云展示、分享了南海人民医院大数据项目建设赋能智慧医疗服务的情况。一个生动的细节是，通过网络互联，可以实现医院“大本营”与救护车的实时联动，实时监控、指导现场急救，同时通过数据同步，院内提前调配医疗资源，能够更好地救治运送过来的危重症病人。
随着科技的飞速发展，医疗行业正逐步迈向数智化时代。应运时代变化，南海医疗行业也进行了一系列改革和创新，以数字赋能医疗服务质效提升。但在这一过程中，南海医疗行业也暴露出“信息孤岛”问题，包括区级医疗数据平台与国家、省、市、区的相关业务系统还未实现互联互通；多数医院独立规划和建设电子病历，院间系统互通性差等。对此黄奕祥建议利用南海区政数局作为数据互通的桥梁，实现医保与医疗数据的整合共享，加强跨部门的数据资源流动与深入分析，增强“三医”联动效率。同时，打破数据壁垒，利用城市大脑结合医保基金数据的实时监控功能，构建一个高效的医保智慧监管平台，建立包括事前预防、事中监控、事后处理的全链条基金安全防控机制，有效预防和识别可能的欺诈和滥用行为。华为广东教育医疗行业副总经理闵瑞从技术的层面，为南海数字赋能智慧医疗体系建设提出建议。在他看来，构建万物互联体系是最重要的一步，而要做到这一点，需要强化智慧网络建设，以确保医疗数据高效准确传输。同时还需要提升智慧算力、建设智慧平台、开发智能终端等。同样关注智慧医疗，多年在医疗器械行业“摸爬滚打”的南海区政协常委、民建南海总支副主委、佛山市乙太医疗用品有限公司董事长肖亮星则表示，医疗机构智能化设备投入与新技术的应用是医疗健康领域下一阶段的主要趋势和方向，建议支持智能设备在头部医院临床应用。
用好政协平台
发挥委员作用提升医疗保障水平
“政协委员们的意见建议切中要害，具有很强的针对性和操作性，接下来相关部门认真研究、制定措施、积极落实。”南海区副区长黄智斌表示，智慧医疗的建设发展，是数字经济驱动卫生健康事业高质量发展的重要组成部分。近年来，南海在城市大脑的支撑下，充分运用5G、云计算、人工智能、大数据和物联网等新一代信息技术打造“1+N+14”智慧健康服务体系，不仅极大地方便了群众看病就医，也对南海医疗服务和运营管理起到了积极作用。他表示，建设与现代化活力新南海相适应的医疗保障体系是一项长期的惠民工程，需要用系统性的改革措施去提升完善。相关职能部门要更加关注委员们的意见和建议，超前谋划有关信息化应用和大数据使用，各部门形成合力，做透AI医疗。同时他也希望区政协委员继续关注南海卫生健康事业、产业发展，发挥专长、献计出力。在南海区政协党组书记刘光辉看来，提升医疗保障水平，不仅需要优质高效的医疗卫生和医药供给服务，解决“看病难”的问题，也需要建立完善多层次的医疗保障制度，减轻群众就医负担，解决“看病贵”的问题。近年来南海作出了一系列有益探索，也取得较好成绩。接下来，南海要紧跟大数据和人工智能发展步伐，在确保患者个人就医数据安全、医保基金安全的基础上，充分发挥数字医疗数字化、网络化、智能化等优势，通过线上医疗、远程会诊、线上健康管理等方式，促进优质医疗资源共享，将更多优质医疗资源向基层和偏远地区延伸，进一步保障医疗的公平性。同时坚持以患者为本，通过数字化、智能化技术手段，为广大患者提供全方位方便快捷的医疗服务，增强患者康复信心，改善医患关系，提高就医的体验感和满意度。
刘光辉表示，政协拥有一大批来自医院、社卫中心、医疗医药企业的委员，以及智库专家，“未来，南海区政协要用好平台，发挥好委员作用，为南海各项医疗、医保政策的推进落实提供更多有针对性、可操作的意见建议，为南海经济社会高质量发展贡献更多的政协力量。”
