南海区政协委员、南海农商银行总行战略规划部副总经理秦伟新，从金融领域出发为南海经济建设出谋划策
■秦伟新（右三）获得2013年度政协信息工作先进个人二等奖。
【委员档案】
姓名：秦伟新
界别：民主党派
职务：南海区政协委员、南海农商银行总行战略规划部副总经理
履职感言：作为一名80后“新委员”，政协这个大平台，给我提供了很多养分，让我的视野更加开阔。抱着学习的心态，我会尽自己的能力写好每一份提案或信息，为南海经济建设贡献自己的力量，不辜负政协委员的头衔。
从山西到南海发展的秦伟新，初见印象就是一个扎扎实实的“西北汉子”，言谈中充溢着对南海金融发展的情怀。
自2009年加入致公党南海总支到2011年当选南海区政协委员，秦伟新凭借对金融的敏锐观察，撰写了多份有关金融的提案或信息，并获得全国、省、市政协的采纳。尤其是他履职的第一份信息《完善社会基本养老保险体系关键在于金融模式创新》，还获得时任国务院副总理回良玉的批示。
寒门学子南海逐梦从银行职员变副总
“我是寒门学子，对南海充满了爱和感激。”与秦伟新的交谈中，这句话几乎成了他的“口头禅”。出生于山西高平贫困农村的秦伟新，在哈尔滨商业大学研究生毕业后，选择来到南海信用社（现南海农商银行）工作。因所学是产业经济学金融方向，到金融机构工作成为他第一选择。
2007年，一进入南海信用社，秦伟新先是在贷后管理的岗位工作，两年后，他调任南海农商银行里水分（支）行担任行长助理，一干就是四年。因对数据分析很有热情，尤其是对经济方面特别感兴趣，秦伟新工作之外的时间，几乎被分析数据报告填满。可秦伟新却说：“因为热爱，所以不累，感觉很充实。”
功夫不负有心人，2013年，秦伟新被调回南海农商银行总行，不久就担任战略规划部总经理助理一职。随着工作担子越来越重，他发觉“书到用时方恨少”，于是一边工作一边坚持学习，并成功考上辽宁大学攻读金融学专业博士生，并坚持打“飞的”往辽宁上课。
“从农村走出来，吃过苦，现在在南海过着小富安康的生活，又正在攻读博士学位，算是实现了儿时的梦想了。”秦伟新激动地说，“我拥有的一切都归功于南海这片沃土，南海政协、致公党南海总支以及我的工作单位南海农商银行等，都给了我很多养分，才能让我扬帆起航，追梦南海。”
撰写的第一份信息就获中央领导批示
因出生寒门，秦伟新总是对贫困人群多留了一个“心眼”，希望帮到困难群众。2009年，当他还在里水信用社工作的时候，里水镇政府发起了一个“4050”人员补交社保的工作。
何谓“4050”人员？就是指南海区内从2009年12月起连续参保缴费至法定退休年龄仍不足规定的最低缴费年限（15年）条件的人员。可“4050”人员实际上多数是国企改革中出现的下岗职工、因经济建设需要的失地农民或者社区中的鳏寡孤独残疾者，多数人因贫穷而无法补交社保。
得知情况后，秦伟新在南海农商银行里水分（支）行领导班子的带领下，经过与里水镇政府相关部门再三商讨，大胆创新并做出了“大社保贷款产品”，让这些“4050”人员可以贷款先补交社保，解他们燃眉之急。当时，这个贷款产品受到“4050”人员的热捧，一周之内发放贷款近100万元，惠及群众100多人。
大社保贷款让秦伟新深深意识到，有时国家的政策虽好，但确实有部分社会群体因种种原因无法享受好政策，正如补交社保中的“4050”人员一样，“没钱，啥事也办不了”。
机缘巧合的是，当年秦伟新正好加入了致公党南海总支，为了让更多人了解到类似问题的解决之道，他撰写了《完善社会基本养老保险体系关键在于金融模式创新》，并以信息的形式提交给了致公党佛山市委会，没过多久，市委会回复说，该信息获得了时任国务院副总理回良玉的批示。
加入致公党之后，第一份撰写的信息就获得中央领导批示，秦伟新却谦虚地表示：“能在南海过着小富安康的生活，我更应该以绵薄之力回报社会，尤其是为那些生活在社会最底层、最弱势的群体，做点自己力所能及的事情，因为我曾经就是他们中的一员。”
怀揣对金融的情怀为穷人金融需求呐喊
怀揣着在党派中满腔的履职热情，2011年秦伟新成功当选为第十二届南海区政协委员。“为穷人的金融需求呐喊、奔走和努力”成为他履职的焦点。
提案《关于广东省保障性住房银行试点的建议》的提出就是因为秦伟新在一次调研中发现省内很多保障房，因资金需求缺口问题，一般建在偏离市中心的区域，而且由于保障房的住户消费水平低，周边商户都不愿意进驻，从而造成商业、医疗、生活服务配套不齐全。
秦伟新大胆地在提案中建议：广东省可试点保障性住房银行，持续解决保障房建设的资金需求问题。同时，保障性住房银行还可以对保障房建设、销售（租赁）和推出提供建设资金监控等核心服务，从而解决住房供应结构的失衡问题。让秦伟新没想到的是，《关于广东省保障性住房银行试点的建议》提案获得省、市政协采用的同时，还获得省领导批示。
《关于充分疏导民间资本为我区助推中小企业发展的建议》提案也是秦伟新撰写并获评当年的区长督办案。据南海区政协有关负责人介绍，履职这几年来，秦伟新凭借对金融的敏锐观察，撰写了多份有关金融的提案或信息，并获得全国、省、市政协的采纳。他也成为了致公党广东省委经济委员会委员。
当问及平时是如何找提案线索时？秦伟新直言，在海量信息的今天，要将社会热点转化为一篇质量较高的信息或提案，还需结合自身的专业，在社会热点分析视角的差异性、独特性以及原创性等方面下一番功夫，争取做到既“接地气”又“高大上”，这样才无愧于政协委员的职责。
【提案点击】
◎获全国政协采用
《关于深度完善并全国推广“两代表一委员”的工作机制的建议》
建议从制度层面应该要进一步在细节上再加细化，如有条件的情况下在民生矛盾反映比较集中的重点领域或薄弱环节全部实行“两代表一委员”工作室制度，比如医疗（就医难、医患矛盾大）、教育（入学难）、住房（房价高等）、普惠金融服务等领域实施。
建议通过网络平台，定期公布“两代表一委员”参与该机制的出勤率、接待人次、跟进情况等关键要素，并由群众投票选出年度最得民心的代表和委员，并由财政资金给予专项的荣誉奖励和物质奖励。
◎获区长督办
《关于充分疏导民间资本为我区助推中小企业发展的建议》
建议区政府积极争取政策，支持民间资本依法发起组建村镇银行、小额贷款公司等金融机构，同时在一定程度上放开小额贷款的利率，通过积极争取国家选择民间资本试点改革地区，通过商业银行等作为发起人，广泛吸纳民间资本入股村镇银行、小额贷款公司等金融机构，并适度放开自然人持股比例不能高于10%的限度，适当增加民间投资者的持股份额，甚至可以持有20%—30%的股份，成为控股大股东，激发民间资本投资者的投资热情。现在回头看，五年来南海的金融改革与发展的实践与当初的这些思路基本一致。
文/图珠江时报记者戴欢婷通讯员邹永榆
