协商民主是我国的一项基本政治制度，这一制度决定我们政协组织在日常履职过程中，不在乎说了算，而要追求说得好、说得对。基层政协如何在协商民主中找准定位，笔者认为，就是要在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度，在具体工作中，应该在增强“四性”上下功夫。

协商民主须突出重点,增强针对性

协商民主必须突出重点，增强针对性。深圳市南山区根据中央、省、市文件精神，于2013年6月19日以区委名义召开了一次专门的政协工作会议，并出台了中共南山区委《关于加强新时期人民政协工作的意见》和《政治协商规程（试行）》两份文件，明确规定了区委在区政协同区各民主党派和各界代表人士的政治协商9个方面的重点内容，主要包括区委的重大决策和决定、社会发展规划、政府财政预算与开支情况、民生工程、重大人事事项等等。特别是区政协每年都把与人民群众密切相关的就业、医疗卫生、食品安全、教育、社会保障、生态环保等民生问题作为协商的重中之重，从而增强了政治协商的针对性。

协商民主须创新形式,增强时代性

社会日新月异的发展，要求协商民主必须与时俱进、创新发展，在继承中创新，在创新中发展。传统的好的做法必须坚持，更重要的是要创新方法，增强时代性。南山区政协在坚持过去政协全体会议、专题协商会、界别协商等10种协商形式的基础上，充分运用高科技手段，开展协商民主工作。去年11月，区政协创新开展了“e线知情问政”活动，通过深圳新闻网、深圳南山网全程视频直播，区政协领导班子和部分区政协委员现场集体知情问政，区政府相关领导和区经促局、教育局、卫生局、城管局4位局长就委员关心的南山企业产品推广、中小学课程改革、蛇口医院搬迁和南山医院改扩建、公益停车场建设收费等14个问题现场作答，搭建了政府、政协委员与市民之间的沟通平台，进行网上问政交流。同时，今年创新面商形式，组织提案面商会，重点提案和一般提案都开展至少一次面商活动，使提案人与提案办理单位面对面协商，着力解决“被满意”的问题。

协商民主与民主监督相结合,增强实效性

要保障协商民主的内容得到有效落实，必须把协商民主与政协的政治协商、民主监督、参政议政三项职能紧密结合起来，使协商民主与参政议政、民主监督相得益彰、相互促进，特别是要发挥民主监督工作的推动和促进作用。去年10月，中共南山区委批转了《区政协党组关于委派民主监督员的意见（试行）》，委派80名委员到区法院、检察院、区住房和建设局等19个司法机关和政府职能部门开展民主监督活动。民主监督小组与被监督单位通过建立微信群、公开联系电话等形式，为交流信息、商讨工作搭建了便捷平台，通过走访、听取工作通报、列席会议、实地考察调研等形式对受派单位开展监督，通过向受派单位提出相关工作建议、意见等方式进行函告监督。3个多月来，19个委派民主监督小组与受派单位开展座谈会40次，组织实地考察32次，发出提案督办联系单74份，呈现出“政协机关推动，民主监督员主动，与被监督单位互动”的良好局面，更好地把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策及执行之中，有效增强了民主协商的实效性。

协商民主须制度化,增强规范性

党的十八大着眼于进一步坚持和拓展中国特色社会主义政治发展道路，把社会主义协商民主制度建设提到更加突出的位置。十八大报告明确指出：“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”。我们要以改革的精神，把协商民主这一重要制度完善好、运用好，要从制度上确保委员充分发表意见，包括尖锐的不同意见，在广开言路、集思广益中形成“睿智之言”和“务实之策”。要从制度上拓宽政协委员与人民群众直接联系的渠道，要贴近社区、贴近群众、贴近实际，充分听取和反映社情民意。作为最基层的政协组织，南山区政协非常重视制度化建设。在出台中共南山区委《关于加强新时期人民政协工作的意见》和《政治协商规程（试行）》两份文件的基础上，我们还坚持区政协主席列席区委常委会议，区长每半年向政协委员通报全区经济社会发展情况，政协全会审议区经济和社会发展计划及财政预算收支执行情况等制度，使南山区的政治协商制度化建设更加规范、更加科学。

（作者陈章联系深圳市南山区政协主席）