俞正声主席在全国政协十二届三次会议上提出，要坚持协商于民、协商为民，充分发挥政协委员联系群众、团结各界的重要作用，使协商更好地反映各界群众意见，使党和政府的决策更符合群众愿望并为群众所理解，努力让群众感到政协离自己很近。贯彻俞正声主席讲话精神，政协要充分体现“实、重、特”三个字，不断扩大人民群众在政协活动中的有序政治参与，积极引导委员深入基层、深入群众。

　　“实”在协商上让政协走近群众

　　让群众感到政协离自己很近，要“实”在协商上。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中强调，涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。人民政协是专门协商机构，政协组织在基层协商民主中发挥积极作用，对搞好基层协商民主关系重大。但由于街道、社区没有政协的基层组织，政协需要进一步探索参与和推动基层协商、社会组织协商的渠道和方式，在基层协商民主中发挥更大的作用。

　　实践中，扬州市政协精心选择与基层单位、基层群众利益攸关但切口不大的议题，把协商会议开到基层，把协商活动放在基层。如围绕发展现代食品产业在食品产业园开展的协商，围绕加强小区物业管理在社区进行的协商，围绕整合提升农村健康服务资源在乡镇进行的协商，分别邀请与课题相关的党政部门的同志、委员和专家学者，与基层单位、群众代表面对面交流。围绕以上议题汇总形成的部分协商意见，在今年市委、市政府出台的民生“1号文件”相关项目中得到了吸收和采纳。

　　“重”在参与上让群众走近政协

　　让群众感到政协离自己很近，要“重”在参与上。让群众走近政协，最直接的就是尽可能让更多的群众参与政协重要的协商活动、重要的调研视察活动、重要的民主评议活动；最关键的就是要选择更接地气的协商议题、调研视察课题和评议、论坛等活动主题，最大程度地引起群众的共鸣；最根本的就是要加快制度化、规范化建设，畅通人民群众参加政协调研视察和协商监督活动的渠道，尊重群众的首创精神，打牢建言献策的群众基础。

　　去年，扬州市政协就“宜居宜游宜创”主题举办的政协论坛，一改多年来的组织形式，从会议室搬进了演播厅，从单一的政协委员参与扩大到社区工作者、市民、外来旅行旅游者、创新创业者的广泛参与，充分发挥了人民政协联系面广的优势，提高了协商实效。

　　基层委员处在工作第一线，了解地方情况，熟悉百姓诉求，借鉴他们的独到见解和鲜活语言，能让意见建议更接地气。为此，市政协制定了邀请基层一线委员和基层单位、群众代表列席常委会议和主席会议的相关规定，确保每次重点协商有6至8名基层委员和群众代表参加。另外，在对重要民生工程和重点提案开展的视察督查活动中，市政协酌情邀请基层单位和群众代表参加，努力推动各界各阶层群众有序参与政治生活和社会治理。

　　“特”在界别上让委员深入群众

　　让群众感到政协离自己很近，要“特”在界别上。政协委员是各界别的代表人士、各行业的精英人士，各民主党派、无党派人士联系和代表着本界别的广大人民群众。要鼓励和组织政协委员和各民主党派、无党派人士，贴近本界别群众，认真思考和梳理有价值的意见和建议，及时反映各界群众的意见诉求和批评监督。要搭建好平台，让委员在关键时刻顶得上去、帮得上忙、管得上用，协助党委政府做好团结群众、引导群众、服务群众这篇大文章。

　　扬州市政协已经连续9年开展“界别活动周”，形成了规范化的工作流程和完善的运行机制，成为密切与群众联系的特有履职品牌。每年的5月，全市两级政协都要开展近100场集中性的联系基层和群众的界别活动，座谈讨论、调研协商，汇聚共识、建言献策，并就形成的意见、建议与党委政府及相关部门进行协商，每年的活动都取得了明显成效。面对新形势下的群众工作，要在强化集中开展联系群众活动的同时，更多地开展经常性的联系群众活动，在识民情、接地气中拉近政协与人民群众的距离。

　　（作者洪锦华系江苏省扬州市政协主席）