南海政协

一直在基层工作，有丰富“三旧”改造经验的黄文昶，是南海区政协委员、桂城街道夏东社区党委委员。5月26日，在南海区政协联合珠江时报开展的”委员聚焦”第三期融媒议政活动现场，黄文昶频频抛出看法。

黄文昶以桂城映月湖片区三条自然村的整村改造为例，抛出自己对全域土地综合整治的思考。他直言，映月湖片区三条自然村，按照出让面积连片改造，集中统筹，实行利益共享，为每条村按比例分配收益，相比于以往单独统筹，这次通过政府统筹，让土地使用效率与价值攀升的同时，村民利益也更大化了，尤其是出让的土地在规划上有绿地、道路、商住、工业等多类型的配套项目。

“不统筹就变硬骨头，硬骨头不啃就变癞痢头。”黄文昶认为，全域土地综合整治只有在政府统筹下，才能推进全域土地综合不断深化。

黄文昶还以联东U谷这样一个腾笼换鸟的典型案例表示：“我们前期腾出空间，搭建能够吸引到新的鸟进来的笼，做好招商引资，才是真正为村民谋划福利。”他说，联东U谷之前的旧厂房，只有300万左右的租金收入，未来可能将过千万的收入，村民收益也将不断增加。

从南海发展来看，此前的粗放型使用模式让集体土地上承载了大量的低端产业，有些土地房屋资产闲置。黄文昶认为，把落后破旧厂房实行“短租”模式，一年一租，这样既能随时将土地空置出来，也能随时解放低效能的产业，让好企业有土地可落，有好空间可用，稳住制造业的基本盘，让搞实体经济的企业更有信心。