去年，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示，强调实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。
随着城市人口的增加和城市规模的扩张，城市垃圾的种类和数量也急剧增加，南海也不例外。11月25日，围绕“推进垃圾分类治理”这一主题，南海区政协召开专题协商座谈会，政协委员和职能部门面对面交流“出高招”。
多位政协委员表示，垃圾分类看似小问题，实则大民生，建议引导居民先从干湿垃圾分类开始，家中配备厨余垃圾桶是第一步。
南海现状 20个居住小区和28个村居试点垃圾分类
近年来，南海区根据垃圾产生源不同的特点，在垃圾分类示范片区中分为居住小区、农村社区、公共机构三大类型协同推动垃圾分类工作。
为更好地引导市民积极参与垃圾分类，南海在公共机构先行先试。2019年底，《南海区公共机构生活垃圾强制分类试点实施细则（试行）》正式推出。按照实施细则，南海区694个公共机构将于2020年年内实现生活垃圾四分类。与此同时，南海还于2020年选取20个居住小区和28个村居试点开展垃圾分类。
在物业小区方面，桂城街道作为南海生活垃圾分类示范片区，部分小区已经形成初步搭建了分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的链条；在村居方面，结合各村（居）的生活习惯，初步形成了“2+4+N”的农村分类投放模式，即：“2”是在每家每户门前或屋内放置一组“厨余垃圾”和“其他垃圾”两分类垃圾桶，由保洁人员上门收集，“4”是在公共区域放置一组四分类垃圾桶供村民误时集中投放，“N”是对村内的大件垃圾、绿化垃圾等大类垃圾实施预约上门收集，统一运到镇内的资源再生处置场破碎处。
“垃圾分类工作是一项系统工程，需要构建新的分类体系，涉及多项工作。”南海区城市管理和综合执法局市容环卫股股长陈杰文表示，从目前推进情况看来，少数部门和市民重视程度不足，对垃圾分类效果存在一定影响。
南海区政协常委、城建资源环境委员会主任梁康直言：“随着南海区经济的不断发展，地铁、高铁落地，新兴都市商圈也带来高密度的人口增长。在发展过程中，人口持续增长，生活垃圾的产生量也在持续上升中。垃圾分类工作仍需要大力推进，刻不容缓。”
梁康表示，在这样的背景下，聚焦垃圾分类热点、难点、焦点，结合南海区实际情况，围绕如何破解垃圾分类“关键小事”进行深入探讨，助力南海推动城市高质量发展，正是南海区政协召开专题协商座谈会的目的所在。
各方声音
劳剑锋：让一种“颜色”席卷南海垃圾分类治理
推行垃圾分类治理的关键，在于政府引导居民“愿意分”。事实上，大多数居民都知道要垃圾分类，但少有居民能做到“知行合一”，长期习惯了方便图省事的原有扔垃圾方式，很少居民家中有分类垃圾桶。
考虑到垃圾分类治理的可行性，从目前来看，垃圾分类有“四种颜色”的垃圾桶，建议南海可以先行先试，统一推广一种颜色，比如绿色可降解的垃圾袋，培养居民养成随手垃圾分类的习惯，让绿色席卷南海垃圾分类治理，成为南海垃圾分类的“流行色”。
建议居民在家中垃圾分类，可先从干湿垃圾分类开始，“厨余垃圾桶”是第一步，一方面，厨余垃圾是在家庭垃圾中占比较大，只需要在厨房增设厨余垃圾桶即可，不需要专业的培训，居民在家庭内可以实现；另一方面，厨余垃圾分离后，有利于后端垃圾转运和焚烧处置，也能更方便处理。
“限塑令”实施多年，但日常生活中不可降解塑料袋的使用仍然很常见，这在源头上也制造了大量的垃圾，应该加快推进可降解塑料袋的使用。
刘剑桢：小区建二手交易平台盘活“有用垃圾”
“垃圾是放错位置的资源”，这已是全社会的共识。推进垃圾分类治理，要充分发挥线上+线下的宣传模式，扭转居民对垃圾分类还处于“理念上认同，行动上滞后”的阶段。
从源头上减少垃圾，建议每个物业小区可以组建一个类似“咸鱼APP”一样的互联网交易平台，这样一来，居民可以在小区的交易平台上实现闲置物品的买卖或者互换，盘活居民家中的“有用垃圾”。
推动垃圾分类治理长效机制，逐步推进生活垃圾处置收费制度，建立差别化收费模式，可以考虑从水费中提取一部分作为垃圾分类治理费，让大家养成垃圾分类的习惯，形成“你丢垃圾得交钱，分得越不好交得越多”。
朱斌：让企业、园区担起垃圾分类主体责任
垃圾分类是一项功在当代、利在千秋的民生工程。不管是个人还是企业，都要自觉担起垃圾分类的主体责任，培养垃圾分类的好习惯。
建议南海把写字楼、都市型产业园、大型企业纳入垃圾分类治理的示范点，强化企业、园区物业对于垃圾分类的主体责任，引导企业园区的老板带领员工积极参与到垃圾分类，让垃圾分类成为企业、园区的日常工作，形成企业、园区以垃圾分类为荣的社会舆论氛围，促使员工养成“垃圾分类，从我做起”的良好意识。
H&M回收旧衣物换打折券的模式值得参考，建议政府可以引导和激发商业参与到垃圾分类治理中，设计一些商业共赢的产品出来，例如鼓励餐饮行业对于“光盘”的顾客给予餐费折扣，这样一来，可以从源头减少垃圾的产生。
李修平：把垃圾分类与居民社会诚信体系挂钩
“垃圾分类”早已不是一个新鲜词，这个不陌生又一直未能充分落实的“老大难”问题，离不开法律法规的约束。建议把垃圾分类行为和居民个人社会诚信体系挂钩，通过建立“诚信档案”约束人的行为，对垃圾分类不良行为有奖惩措施。
当前，“诚信”已融入人们生活的各种场景。在这种大背景下，把垃圾分类和居民个人社会诚信挂钩，既有利于个人文明习惯的养成，对于生态文明、绿色发展有着重要意义。
南海还可以参考学习浙江地区，采取积分制奖励机制，把垃圾分类所获积分可兑换“积分入户”“优先入学”等，提高居民对垃圾分类的积极性。
章淑贤：把“蚂蚁森林”模式运用到垃圾分类
在开展垃圾分类的过程中，我们发现，青壮年反而是垃圾分类参与度最低的群体。为什么？大多忙于工作，没有精力学习垃圾分类。为了提高他们的积极性，我觉得可以借鉴“蚂蚁森林”项目。
“蚂蚁森林”项目即是以步行作为能量，累计一定能量则可以自己的名义种一棵树。借此，不仅用实际行动支持低碳出行还变相支持环保事业。正因如此，“蚂蚁森林”深受年轻人喜爱。那么，南海能否尝试开展垃圾分类版的“蚂蚁森林”，通过减少垃圾排放换取能量，以自己的名字在南海种下一颗“垃圾减量树”。
部门行动 年底7镇（街道）有望各建一个餐厨垃圾处置点
按照《佛山市城市生活垃圾分类实施方案》工作要求，南海区将于2020年基本建成生活垃圾分类示范片区。南海区城市管理和综合执法局总工程师邱伟建表示，按照《南海区生活垃圾分类示范单位创建指引》，南海将进一步压实八大生活源的行业主管部门的工作职责，将“五有”创建要求教导到各示范单位，要求在11月前完成本单位的示范创建并于12月接受检查和验收。
针对市民垃圾分类积极性不高的现状，南海除了创建生动有趣、形式多样垃圾分类宣传形式以外，还将购买第三方服务，聘请专职垃圾分类指导员教导居民分类投放。届时，指导员将上门入户对居民进行知识宣传、定时定点在垃圾桶进行教育指导，教导居民垃圾分类知识。
“今年底，各镇街有望建成一个餐厨垃圾处置点，提高餐厨垃圾处置能力。”邱伟建表示，此外，南海区还计划将垃圾分类工作纳入城市管理考评范围，通过每月暗检、明检对各个单位实施情况进行动态考核。同时，南海明年将重点在“光盘行动”和“限塑令”上发力，从源头上减少垃圾。
