“电子倒计时，每个委员3分钟，既要瞄得准，也要子弹足，大家拭目以待！开始！”主持人一声令下，台下委员各拼实力，上演高举手、挥围巾、挥文件等方式的“花式抢麦”。

    从昨日上午10:35开始到12:45结束，长达130分钟的委员大会发言，经历了委员上台发言、委员即席发言、委员向领导提问、区领导现场回应4大环节，共有13个委员成功“抢麦”。

    人才、养老、交通拥堵、工业设计、村级工业园、大数据与社会治理等问题一个个被政协委员们抛出，也得到了区长顾耀辉和相关分管领导或职能部门的现场一一回应。

    “委员发言高效，领导回应高质。”最后，连主持人也忍不住调侃：“虽然时间超过了饭点，但全体委员都听得津津有味，像吃了一顿智慧大餐，肚子有点饿，大脑很充实。”

    关键词1

    大数据+城市治理

    未来三年投入15亿建智慧城市

    “讨个好彩头，开门红，就红色衣服那位。”区政协委员、广东软通动力网络技术有限公司总经理胡静，以一袭明亮的红裙吸引主持人的目光，成功抢得“第一麦”。

    “南海区信息化建设起步早，一直走在国内前列。但随着城市升级发展，南海的信息化发展对南海区产城升级的新发展支撑还可提高。”胡静认为，南海可以尝试实施物联网+城市治理战略解决。她建议，南海可以尝试采用区块链技术在城市管理的应用，并成立南海区物联网产业联盟，推进南海物联网+城市治理的产业化。可以从社会需求大、见效快的项目入手，以个别镇街为试点形式逐步推进，比如智能电表、出租屋综合管理应用等项目。

    “下一步会加强顶层设计，未来三年投入超过15亿元，在智慧交通、智慧安防、智慧环保等方面发力，希望各路精英参与，南海的智慧城市是值得期待的。”区委常委、统战部部长潘永桐现场回应道。

    潘永桐指出，南海自2014年成立全国首个区县级数据统筹局后，几年来着眼于打基础、建机制，打通数据孤岛，实现数据共享，下一步会推动政务数据和互联网数据的融合，推动更大范围数据共享和开放。

    关键词2

    制造升级

    争取先进制造科学与技术实验室落户三山

    胡静发言完毕后，坐在胡静后方不远处的区政协委员、广东新怡内衣集团有限公司总裁、南海区青商会副会长何俊文果断出手，并凭借“地利”优势，成功吸引主持人注意，“抢下”第二麦。

    “我们一直说南海要从传统制造向智慧制造转变，这其中，工业设计是不可或缺的重要桥梁。”何俊文建言，可从“设计强、工匠强、专利强”三方面着手打造智慧制造“新名片”，带动南海制造向南海智造转变，推动南海品牌建设。成立诸如设计师协会等职业协会，继续举办“南海大城工匠”等活动弘扬工匠精神，鼓励发明设计，加速科技和专利成果产业化。

    如何发挥工业设计在南海智造中的重要作用？答案是引龙头、搭平台、提服务。“我们将从降成本、造氛围等方面入手，推动工业设计在南海智造中发挥作用，一方面想办法降低设计公司的服务、采购成本，推动其积极对接制造业，另一方面加大宣传力度，营造氛围。”南海区经济和科技促进局(科技)常务副局长何焯辉说。

    南海正在加快部署参与融入科技创新走廊工作。南海区委常委伍志强表示，南海正积极争取让佛山先进制造科学与技术广东省实验室落户三山，计划投入数十亿将其建设成支撑全省智能制造的创新型平台，提供持续创新能力，并打造高端科技创新产业园区，主动承接广州和深圳的科技创新资源。

    委员声音

    冯振华（致公党南海总支委员）：南海要对接广深科技创新走廊，建议将佛山科技学院新校区-佛山西站-粤港澳合作高端服务业示范区规划为“南海创新轴线”。

    邓景衡（区政协委员、香港南海同乡总会常务副理事长，广东景兴健康护理实业股份有限公司董事长）：在粤港澳大湾区战略背景下，南海要精准定位，与深圳前海、广州南沙、珠海横琴形成差异化的竞争优势。南海要发挥交通优势，争取做珠江西岸、粤西、大西南的辐射点。同时，要打好广佛同城和广东金融高新区两张优势牌。

    洪屹（区政协委员、南海青年台商联谊会秘书长）：企业要打造品牌，离不开专利，建议可以做一个大型的专利秀，让拥有专利的人士有一个演绎平台，让全国对专利有兴趣的人士可以来南海寻找新技术，找到对接点。

    梁虹（区政协委员、广东南天明律师事务所律师）：政府采购法有促进中小企业发展的明确规定，很多地方确定本地中小企业优先的政策，比如浙江药品采购设置只有本省企业能获得加分的项目。南海能否适当加大在政府采购中本地企业优先的扶持力度？

    邓敏姿（区政协委员，广东正念律师事务所副主任、合伙人、律师〈知联会〉）：建议利用大数据分析城市拥堵成因和规律，构建全方位交通智能控制系统，同时加强对停车场的规划建设。

    关正生（区政协委员，广东省九江酒厂有限公司总经理、执行董事）：在专项扶持上尤其是五大基金的运用管理方面，适当对西部三镇进行倾斜，并由相关职能部门为西部片区引荐优质企业，促进南海区东西部区域协同发展、共同发展。

    张柏成（区政协委员，广东珠江开关有限公司董事长、总经理）：引入物联网、智能化技术及第三方专业机构开展安全生产工作，如排查隐患并以补贴的形式引导工业园相关企业自行整治安全隐患。

    杨海滨（区政协委员）：呼吁政府要充分保障农业土地指标，关注“三少”问题，即食品安全基地少、农贸市场食品安全监测设备少且专业人员短缺、食品质量公开数据少，切实保障食品安全。

    关键词3

    公共服务

    今年全区将新建扩建16所学校

    “时间到！”由于要说的内容太多，区政协委员、民建南海总支支委、佛山市钜铭商务资讯服务有限公司总经理区广祺因超时被打断发言，最终主持人“网开一面”，允许他简要概述建议部分，总算让他精心准备的几页纸没有白浪费。

    在短短的3分钟内，区广祺指出南海公共服务面临“三满”局面，并提出五大方面的建议，干货满满。区广祺分析，南海正值产业、城市转型升级时期，且广佛同城不断深化，百万广佛“候鸟”停靠南海，南海人口结构变化快速，教育、卫生、体育等公共服务需求与日俱增，现已面临教育设施满、卫生设施满、体育设施满的“三满”局面。为此，他建议可通过科学规划、加快公共设施建设、探索与推进新建住宅小区配套服务、引入民间资本参与、优化配置等方面，实现差异化供给。

    公共服务话题一直是两会的热点话题，因此，区广祺发言得到了多个部门的一一回应。南海区教育局局长张苑发表示，目前，南海的学位紧缺情况主要集中在中心城区，为从根本上解决问题，南海已于2016年制定教育设施配套建设规划推进时间表，按计划，今年全区将新、扩建16所学校，增加1.2万个学位，“根据时间表，未来南海将新增6万个学位，2019年，学位紧张的问题将得到缓解。”

    南海区卫生和计划生育局局长孔小燕则表示，当前南海千人床位数、医师数、护士数、全科医生数等都与实际需求差距较大，卫计局将从公立医院床位的增量扩容、鼓励社会办医、做强社区这三个方面改善公共医疗资源供给。

    针对区广祺提出的文体设施不足问题，南海区文化体育局局长梁惠颜回应称，南海计划以“一个规划＋四项重点工作”破解这一问题。一个规划指全区性的公共文体设施规划，四项重点工作则是南海区文化中心建设、南海区体育中心建设、镇街一级的体育设施建设及引导社会参与共建。

    关键词4

    村级工业园

    邀请委员代表去华东华北“取经”

    “南海目前有685个村级工业园，其综合整治和提升工作的成效无疑将具有决定意义。”九三学社南海基层委员会委员张梦阳，带着干货十足的村级工业园提升“十点建议”，走上主席台发言。

    他建议，南海可以从规划引领、产业谋划、土地整备、利益平衡、拓宽融资、倒逼连片改造、丰富实施主体、加强公共配套建设等方面，进一步推动南海区村级工业园的综合整治和提升。

    “2018年我们将以村级工业园改造为突破口，全面推动基层治理重构。”顾耀辉率先回应了村级工业园话题。他透露，“前段时间区委副书记李军已经去华东、华北调研了，他们那边有很成熟的经验，春节后区委区政府主要领导带队，与各镇街党政领导、相关部门负责人，也邀请部分政协委员和人大代表一起去考察，进一步统一思想，形成合力，推进村级工业园改造提升。”

    顾耀辉表示，2018年南海将从三方面着手推进村级工业园改造提升工作。首先在原定33个村级工业园改造提升示范项目的基础上，年内再启动一批改造提升示范项目，力争全年改造提升数量达到50个；其次，充分利用市场手段，探索建立“房票”“地券”制度，加快构建村级工业园改造与房地产开发联动及产业用地保障机制；最后，要强化公有资产在村级工业园改造中的引领和带动作用，建立健全村级工业园发展利益共享机制，为村级工业园改造提升赢得广泛支持。

    关键词5

    人才

    将把人才认定权交给企业和市场

    未来区域竞争归根结底是人才的竞争，在抢麦环节，第六、第七麦不约而同指向人才问题。

    “这几年南海的人才政策红利主要集中在高端人才上，对制造业发展中急需的中级技能型人才，能否也制定相应的政策，助力企业引才、留才？”抢到“第六麦”的区政协委员、蒙娜丽莎集团股份有限公司总裁萧礼标呼吁。

    而区政协委员、广东柯内特环境科技有限公司董事长兼总经理朱斌，则关注到了人才评价体系问题。他指出像微软、IBM等世界500强企业已建立一套完善的创新型人才培养体系，当这些企业的人才进入南海后，往往不太适应南海的人才评价体系；另外，服务于南海企业的外地研发机构人才，因为南海区对人才的评定门槛有人才是否落户本地、在本地购买社保等，导致他们也很难享受到南海的人才政策。

    对此，区人才办相关负责人表示，南海2011年确立“人才立区”战略，但目前人才政策体系先发优势正在丧失。为此，近期南海正在加快研究制定人才体系，创新开展人才分类认定新标准，除了学历、职称、荣誉等认定条件外，还将人才认定标准交给企业和市场，以形成评价更灵活、覆盖面更广、门槛更低的人才认定体系。顾耀辉透露，目前人才新政已经调整完毕，将在两会后专场发布。

    关键词6　社区养老

    社区幸福院年内实现村（社区）全覆盖

    截至目前，南海60岁以上老年人达20多万，至2020年预计攀升至30万，其中空巢、独居等老人日益增多，如何确保“老有所依”？不少政协委员传递出“好声音”。

    南海区政协常委、民革南海总支副主委、大沥镇盐步初级中学教师邓福军分析称，目前，南海居家养老尚处于“婴儿期”，政府购买居家养老服务政策服务使用者占老年人总量的不足1%，与南海70%的老人需要的居家养老服务需求反差甚大。

    他建议，要从制定规划标准、鼓励引入社会资本、推进医养结合、强化队伍建设、加强经费保障、挖掘镇街潜力等方面出发，以更大力度发展居家养老。例如，尝试在新建社区与开发商、物业管理公司合作，在大型小区内设立小型养老院、日托中心。

    “南海正加紧建设社区幸福院，并计划于今年将完成所有村（社区）全覆盖，使市民在家门口可享受养老待遇。”在会上，南海区民政局局长周剑雄带来了好消息，接下来，民政局还将对社区幸福院运营情况进行分等级评价，分别给予评优及良好的幸福院20万和10万的补贴，以扶持社区幸福院运营建设。

    周剑雄同时表示，借助“互联网+智慧养老”，南海正积极构建“一网三层”的养老体系，并逐步形成“一网三层”相互交融、立体的南海养老体系。

    统筹/珠江时报记者李华文/珠江时报记者李华杨慧

    通讯员邹永榆图/珠江时报记者方智恒刘贝娜