中国人民政治协商会议
第十四届佛山市南海区委员会常务委员会
工 作 报 告
——在政协第十四届佛山市南海区委员会第四次会议上
唐棣邦
各位委员：
现在，我代表政协第十四届佛山市南海区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。一年来，在区委的坚强领导下，区政协始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持守正创新、务实有为的工作理念，围绕中心、服务大局，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，充分发挥人民政协专门协商机构作用，为现代化活力新南海建设提供了更大助力。
（一）以主题教育为牵引，筑牢共同思想政治基础
紧紧抓住中共中央在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的契机，强化思想政治引领，把牢正确的政治方向，不断加强党对政协工作的领导。一是强化政治引领。持续加强政治建设，提高政治站位，坚持与区委工作同频共振，严格执行重大问题请示报告制度，及时提请区委常委会会议审定2023年度协商计划，定期向区委报告执行落实情况，持续推动把中央大政方针，省委、市委、区委工作部署以及对政协工作的要求落到实处、取得实效。二是强化思想引领。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，不折不扣落实好主题教育的各项部署，以政协党组理论学习中心组的学习为引领，引导全区广大政协委员、参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，深入贯彻中共二十大精神，认真落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是强化党建引领。坚持党要管党、从严治党，不断加强政协党组自身建设，抓好意识形态、党风廉政等工作，压实党建主体责任。持续强化机关党建，进一步夯实机关支部建设，更好发挥战斗堡垒作用。深入推进党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”，引领全区政协事业高质量发展。
（二）以协商议政为抓手，全方位服务高质量发展
紧紧围绕区委“1114”工作体系，扎实推进2023年度协商计划，从小切口着手，深化调研协商，积极建言资政，助力党委政府科学决策、有效施策。
一是为产业转型升级协商建言。坚持制造业当家，围绕传统时尚产业转型升级、“专精特新”企业培育壮大等主题，组织委员、专家，深入开展专题调研和协商互动，及时收集、反馈业界声音，广泛凝聚思想共识，为区委、区政府提供意见建议，助力构建完善现代化产业体系。围绕促进金科产融合发展，与部门联合推进主题为“全面加快企业上市倍增计划，以资本市场助力制造业当家”的区长督办重点提案工作，认真梳理政策落实情况和存在薄弱环节，发挥建言献策作用，助力加快企业上市步伐。
二是为城乡协调发展献计出力。聚焦“百千万工程”推进落实，发挥政协职能优势，做好调研协商、专项督导、挂钩联系等工作，汇聚智慧力量，助推全域土整、绿美生态、现代农业、乡村振兴等各项工作落实。把“推动南海绿美家园建设”确定为专题议政性常委会的主题，提出有针对性的对策建议，助推绿美家园建管提质。超20家委员所在企业累计投入近2亿元，参与高标准建设“名企百园”，在绿美南海建设中充分展现了委员担当作为。围绕“加快预制菜行业高质量发展，打造南海农业产业发展新高地”主题，深入开展专题调研，邀请政协委员、企业代表、专家学者与政府部门进行专题协商，共同探讨行业发展良策，助力加快预制菜产业发展步伐。
三是为文商旅创新融合建言献策。聚焦书记点题，深入开展消费升级专题调研，梳理发展现状和面临瓶颈问题，广泛听取委员和业界专家意见，学习借鉴泉州、长沙等先进地区经验，向区委、区政府提出“提炼城市标签、打造特色IP”“以文商旅融合带动消费升级”“打造广佛最潮时尚带”等系列意见建议，得到区委主要领导的充分肯定，并批转相关镇街、部门借鉴参考。落实“水上南海”战略，与相关部门共同推进主题为“以水脉串联城乡文旅资源，塑造水上南海发展新形态”的区委书记督办重点提案工作，积极汇聚各方智慧合力，共促文商旅创新融合发展。围绕“发挥千灯湖中央活力区示范引领作用，助推全区夜间文旅消费发展”的主题，深入开展协商议政，提出真知灼见，广泛凝聚各界共识，共同营造南海夜经济发展浓厚氛围。
四是为基层共建共治共享凝聚共识。持续关注全区“创熟”工作，组织政协委员、专家学者和职能部门，就建立健全“创熟”工作长效机制，推进基层社会治理现代化进行专题议政，助推南海全域“创熟”。深入开展农村集体资产交易“应上尽上”专题调研，帮助摸清情况底数，找准问题症结，提出对策建议，助力农村集体资产交易规范运行、健康发展。深化委员驻点联系村居工作，密切委员与企业、群众的联系，广泛收集各界意见建议，发挥委员界别代表作用，做好政策宣贯、排忧解难、凝聚共识等工作，助力夯实基层治理。
（三）以团结民主为主题，广泛凝聚人心和力量
紧紧围绕人民政协统一战线组织功能的发挥，不断加强团结联谊，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，汇聚起南海改革发展强大正能量。
一是密切委员沟通联络。积极发挥政协各专委会、镇街工委会基础性作用，密切加强与组别委员的沟通联系，通过走访调研、政策宣讲、企业互访等各种形式的学习交流活动，不断增进感情联络、做好政策宣贯、强化互动合作。试点推进“书香政协”建设，开展委员专题讲座、书香主题互动、书画培训等多场学习活动，带动广大委员善读书、爱读书、勤思考、多交流，促进履职能力的共同提升和思想上的共同进步。
二是深化港澳合作交流。密切联系港澳委员、社团职首和知名乡贤，定期通报家乡发展情况，邀请历届港澳委员回乡访问，积极发挥港澳委员双重积极作用，支持家乡建设发展，助力“一国两制”行稳致远。持续关注大湾区青年创新创业，开展“提高台港澳及留学青年创业就业服务水平”“回头看”活动，推动解决了一批落户就业过程中遇到的问题。围绕“粤港澳青年创新创业基地建设”进行专题协商议政，广泛收集港澳台青年的问题建议，提出对策思路，促进相关扶持政策的落地落实，助力打造更优创新创业环境。
三是激发镇街工委活力。强化工作统筹，把政协各镇街工委会议政主题纳入区政协年度协商计划，充分发挥镇街工委会平台作用，推动协商民主向基层延伸。先后围绕桂城夜经济发展、九江渔业高质量发展、西樵文旅产业发展、丹灶农村管护工作、狮山科技创新、大沥商贸发展、里水制造业当家等系列主题，开展“委员聚焦”协商议政活动，带动一批基层委员成为协商建言主角，有效激发委员履职活力，为中心工作落实提供了助力。
（四）以民生福祉为依归，忠实践行政协为民理念
紧紧围绕民生领域实际问题，积极发挥政协职能优势，广泛收集社情民意，凝聚社会各界共识，助力党委政府增进民生福祉。
一是以提案信息反映民情。广大委员积极主动履职尽责，聚焦群众关心的热点难点问题，深入开展调研协商，提出了一批高质量的提案建议和社情民意信息，积极为民生事业发展鼓与呼。区政协十四届三次会议以来，共收集到提案建议158件，合并立案83件，转政协意见和社情民意信息35件；收集社情民意信息共447条（篇），编报275条（篇），其中涉及民生实事的提案信息数量占了60%以上，充分体现了人民政协为人民的理念。
二是以帮扶协作纾解民困。认真落实区委以精准帮扶促进乡村共同富裕的文件精神，成立区政协帮扶区内相关集体经济薄弱村工作专班，深化专题调研，助力找准发展思路。积极发动委员进村履职、建言献策，帮助筹集乡村振兴资金120多万元，有效提振了薄弱村发展信心。深入落实区委部署，安排专职常委进驻西岸社区，摸清社区问题瓶颈和发展需求，参与实施振兴发展计划和支持民生实事建设，助力推进精准帮扶。持续加强与黔东南、德庆县等地交流互动，积极为东西部协作工作、乡村振兴驻镇帮镇扶村工作提供政协助力。
三是以民主监督推动民生。区政协领导带头落实区委工作部署，积极参与和协助推进产业招商、重点河库水质改善、信访包案等多项事关民生的重点工作，并围绕企业服务、青年就业创业、传统武术文化传承等领域，深入走访调研，协调问题解决，多措并举为民办实事。积极发挥政协智库专家专业优势，围绕乡村振兴、绿美城市、惠企助企等进行精准建言、链接资源，助推一批民生合作项目落地落实。各专委会、各镇（街道）工委会紧密结合所联系领域和所在镇街实际，针对教育卫生、社区养老、产业工人服务、长者饭堂建设、人居环境整治等群众关心的实际问题，组织委员开展调研协商、考察视察、公开听证等民主监督活动，广泛收集群众意见，提出对策建议，助推各项惠民政策落地见效。
（五）以提质增效为导向，全面加强政协自身建设
紧紧围绕“两个薄弱”问题的解决，夯实政协委员和机关干部“两支队伍”建设，持续提高履职能力和水平。
一是推进平台建设。认真抓好立行立改，推动主题教育走深走实。探索以政协各专委会和镇街工委会为主体，开展委员工作室建设，打造委员常态化履职平台。目前已建成委员工作室8个、委员之家7个，为广大委员联系界别群众、反映社情民意、广泛凝聚共识创造了更便利条件。积极探索实施线上“提案开放月”，用好提案信息平台，畅通委员知情明政渠道，促进信息交流，提高了提案建言的实效。
二是完善机制建设。紧密结合对政协章程修正案最新精神的贯彻落实，突出问题导向，提炼经验做法，以制度建设巩固主题教育成果。顺利完成对区政协党组议事决策规则，以及政协全体会议、常委会会议、专门委员会会议系列工作规则的修订完善，进一步推动了政协工作制度化、规范化、程序化功能建设，强化了政协履职的制度保障。
三是夯实队伍建设。完善委员培训制度，加强委员学习提升和履职锻炼，更好发挥委员主体作用，增强履职实效。一批委员成为各级劳模、行业领头人，38名委员被评为优秀政协委员，多名港澳委员当选立法委员或区议员，委员先进代表作用得到充分彰显。加强机关队伍建设，在不断优化干部结构的同时，坚持不懈抓好模范机关创建工作，持续转变机关作风，增强队伍活力，提升服务效能，为全区政协事业发展提供坚实保障。
回顾一年来的工作，我们围绕中心扎实履职，认真落实年度协商计划，顺利完成十四届三次会议确定的各项工作任务，在各个方面都取得了新的成效。这是区委坚强领导，区人大、区政府和社会各界大力支持的结果，也是政协各参加单位、全体委员共同努力的结果。在这里，我代表区政协常委会，向所有关心、支持政协工作的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些短板和不足之处，履职平台建设仍有待完善，凝聚共识工作仍需深化，协商式监督仍有待强化，这些都需要在今后的工作中认真加以解决。
二、2024年工作思路
2024年，是人民政协成立75周年，也是推进现代化活力新南海建设的全力攻坚之年。区政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在区委的坚强领导下，坚持守正创新、务实有为，进一步深化凝聚共识，提高建言资政水平，更好地发挥人民政协专门协商机构作用，在推进中国式现代化的南海实践中贡献更多智慧力量。
（一）旗帜鲜明讲政治，把牢正确政治方向
坚持人民政协性质定位，始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻中共二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持之以恒强化理论武装。发挥政协党组领学作用，以学习党的创新理论为引领，带动广大政协委员、参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的思想政治根基。
（二）聚焦中心献良策，精准助力改革发展
积极发挥政协智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，围绕贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“515”高质量发展战略目标和区委“1114”工作体系，选准选好履职主题，深化调研协商，汇聚智慧合力，更好服务发展大局。持续关注产业转型升级，聚焦“三高四新”现代产业体系进行协商建言，助力各项产业政策落实到位。积极发挥企业界委员先进代表作用，带头贯彻落实区委、区政府经济工作部署，助推经济高质量发展。持续关注城乡协调发展，聚焦“百千万工程”进行建言资政，助力全域土整、乡村振兴、人居环境和城市品质提升各项工作推进落实，助推城乡高质量融合发展。持续关注民生事业发展，积极围绕教育卫生、就业创业、困难帮扶等民生问题献计献策，以实际行动践行人民政协为人民的理念。持续关注文旅创新融合，聚焦“三带三区”建设，发挥政协制度优势，支持文史研究，深入挖掘文化内涵，促进文化赋能，助推文旅高质量发展。
（三）深化交流凝共识，画好最大同心圆
进一步建立完善政协常态化走访联络机制，不断深化与广大委员、各党派团体、社会各界别代表人士的沟通交流。发挥好政协这个大舞台的作用，为广大委员、各党派团体参政议政、发声出力提供更高效畅顺的平台渠道，促进团结民主和谐。深化与港澳台交流合作，继续发挥好港澳台委员联络组、南海政协历届港澳委员联谊会的桥梁纽带作用，密切加强港澳台同胞、旅外乡亲与家乡南海的沟通联络，厚植桑梓情怀。深化“书香政协”建设，大力弘扬人民政协重视学习、崇尚学习的优良传统，深入推动读书活动走深走实，以学习成效促进履职能力提升。进一步发挥政协各专委会、镇（街道）工委会的主导作用，用好委员工作室、委员之家等履职平台，建立完善日常沟通交流机制，加强组别委员之间合作互动，增强委员凝聚力、向心力，为南海改革发展汇聚强大正能量。
（四）固本强基增效能，持续提升履职水平
加强委员学习培训。紧紧围绕习近平总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，进一步建立健全委员培训制度，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重要任务，抓好抓实委员年度集中培训和分级分类培训工作，不断提升委员履职能力和协商议政本领。加强政协制度建设。深化落实主题教育建章立制工作，推动政协各类协商活动制度化、规范化、程序化运作。优化完善区政协社情民意信息系统，提高信息采用落实情况的反馈效率。建立健全提案交办、办理、督办协商机制，推动提案办理工作高质量发展，增强委员履职荣誉感、成就感。加强机关队伍效能建设。以机关党建为引领，完善工作机制，优化工作作风，以高效能服务助力政协事业高质量发展。
各位委员、同志们，“团结才能胜利、奋斗才能成功”！让我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，同心同德、群策群力、务实进取，为开创南海政协事业新局面，为加快现代化活力新南海建设作出新的更大贡献！
