实施“美好家庭养成计划” 推进南海基层善治
区妇联
党的十九届四中全会指出，要全面推进国家治理体系和治理能力现代化，要注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，发出了“中国之治”的最强音，开启了国家治理的新征程。
围绕这一工作主题，区妇联着眼于“党委所需、妇联所能”这一定位，力求以新的思维发挥妇联在基层的组织和动员能力，助力南海善治。本提案对“在社区平台下引导家庭建设，助力社会治理”的课题进行思考，在南海开展“美好家庭养成计划”，为推进南海基层善治建言献策。
一、基本情况
党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次谈到要“注重家庭、注重家教、注重家风”。要动员社会各界广泛参与家庭文明建设，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。近期，习近平总书记调研全国妇联时也指出，要以家风建设和家庭建设推动社会治理效能的提升。
近年来，区妇联深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，充分发挥广泛联系妇女群众的优势，积极参与基层社会治理，组织开展了一系列立足家庭、发动妇女群众、助力社区建设的活动。
自2014年开始，区妇联联合区委宣传部、区文明办统筹推进，连续六年开展寻找“最美家庭”活动，通过发动、宣传、评选、命名等系列活动，发掘了一批“最美家庭”，同时推荐南海“最美家庭”参加上级“最美家庭”评选。并通过故事分享、家风论坛等形式，将他们传承中华优秀家风的道德之美，以及睦邻友好热心社区公共事务的行为之美，在社区群众中广泛宣传。借助“最美家庭”的榜样力量，新时代家庭文明的内涵得以广泛传播，为社区的清风正气营造良好的氛围，并推动了基层社区的建设。截至目前为止，南海区共有5户全国五好家庭，18户省“最美家庭”，61户市“最美家庭”以及168户区“最美家庭”。
同时，在推进乡村振兴战略实施的过程中，区妇联围绕人居环境整治等中心工作，在社区基层开展“乡村振兴·巾帼行动”。在妇联的推动下，基层社区党委依托妇联基层阵地，发动妇女群众，带动家庭成员，参与“三清三拆三整治”等相关工作，提高了社区居民参与社区公共事务的意识。此外，基层妇联组织还搭建了妇女议事会、芳华议事厅等平台，通过妇女群众对社区事务的建言献计和直接参与，较有成效地推动了社区建设，从而助力南海社会的发展。
在一系列群众参与基层治理的实践中，我们看到，社会善治需要依托社区建设，而家庭的动员和参与是社区建设的重要保障。当前，南海基层社区正形成共识：家庭建设和家风建设应在社区建设这一大背景下开展。在全社会培育社区居民热心公共事务、爱小家也要爱大家的整体氛围，才能最大程度凝聚群众的力量，共同为社会治理作出贡献。
通过近些年的系列改革，南海的基层社区治理模式不断革新，社会治理效能不断提升。推动家庭建设与社区建设的良性互动，将是南海社会治理体系和治理能力现代化在社区基层的重要落脚点。
在这个过程中，如何更好地利用“最美家庭”、“好家风好家训”评选活动这些载体，使广大群众更加自觉地把家庭建设和社会发展连接起来，更好的抒发家国情怀，以家庭幸福梦托举社区和谐梦、国家富强梦、民族振兴梦，需要我们进一步思考。
二、探讨与建议
基于区妇联的工作实践和当前社会治理的新要求，建议在南海开展“美好家庭养成计划”，分阶段、分步骤实施。密切南海家庭和社区的联系，以社区为单元，引入引导和督促的机制，养成家庭建设的习惯，最后形成自觉。引导南海家庭积极参与社区建设，从而推动广大群众关注并参与南海社会治理，并在全区形成“社区助力家庭建设，家庭反哺社区建设”的普遍意识和示范带动效应。
在现阶段，“美好家庭养成计划”重在引领家庭成员树立公共精神和社会价值。核心内涵有三个部分：一是引导家庭对现阶段社区（社会）重要事务的参与和支持，如乡村振兴、文明创建等，以家庭成员参加志愿者队伍和社区公益活动为重要考核标准；二是引导家庭成员建设和谐的家庭关系，以注重家庭、注重家教、注重家风为重要考核标准。除了夫妻和睦、敬老、亲子等，要在全区倡导建立爱国奉献、服务社会的家风；三是引导社区家庭积极参与品质社区的建设，围绕各社区的建设特色，如学习型社区、公益性社区等，群策群力、共建共享。围绕第一阶段的目标，有如下具体措施建议：
（一）部门联动，要明确标准。区妇联联合区委宣传部、区文明办等部门，以开展新一年寻找“最美家庭”活动为契机，启动“美好家庭养成计划”，制定“美好家庭养成计划”表，要有“三有”指标：即有明细、有评价、有跟踪。
（二）发挥社区作为“美好家庭养成计划”的重要场景作用。充分利用社区学校、妇女之家、小候鸟驿站、融爱家庭服务中心等社区服务平台，围绕计划的目标和明细，以讲座、培训、小组活动等方式，作为“养成”的重要途径和场景。同时，积极借助计划的效应，活化并提升党委、政府在基层社区服务平台的资源及服务效能。以此体现社区助力家庭建设的思路。
（三）广泛宣传，营造社会氛围。在各社区的宣传栏，以及利用各微信平台，结合各社区“南海美好家庭养成计划”的项目进度，不断发布项目进展和成果汇报，形成宣传的持续效应。
（四）精准发动，吸纳种子对象。以社区志愿者、社区团体骨干、社区党员家庭等，作为第一阶段重点发动的家庭对象。在形成一定的社区影响后，各社区可根据自身情况，扩大参与计划的家庭对象。
（五）发挥妇联“联”的作用。联合教育、宣传、公安等与民生相关的部分，参与到“美好家庭养成计划”中，并提供讲座、培训、体验等相关项目。
随着南海产业结构不断转型，城市环境不断提升，南海城产人文融合发展，已连续五年位列中国百强区第二名，连续两年荣获“中国最具幸福感城市”，并正在建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。在粤港澳大湾区提速建设、支持深圳创建中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动效应”的重大历史机遇下，南海也需要不断提升城市能级，提升对各种优质资源尤其是人才的吸聚能力。而优质的社区建设，将有助于为南海营造安居乐业、欣欣向荣、近悦远来的城市氛围，并提升城市治理格局。
因此，在南海开展“美好家庭养成计划”，以全社会的家庭建设支持社区建设，不仅关乎社会治理效能的提升，也关乎南海的城市软实力。
希望区委、区政府对“美好家庭养成计划”给予关注，并大力协调、推进相关部门支持该计划的开展。如以项目扶持或资金扶持为手段，对基础较好，响应较快的社区予以激励；对参与本计划的家庭，可以优先享有社区公共文化服务；对参与“美好家庭养成计划”合格或优秀的家庭，可以授牌，与积分入户、入学等政策相连。形成推动家庭建设和社区建设的合力，共同推动南海的基层善治和社会治理现代化。
