关于品牌南海·品牌中医药建设的建议
农工党南海总支
中医药是中华民族的瑰宝，几千年来为中华民族的繁衍做出了重要的贡献，是中国特色医药卫生事业的重要组成部分。党中央、国务院为发展中医药制定了方针政策，为推进中医药振兴发展，更好地为建设健康中国服务，为全面建成小康社会服务。国务院颁布了《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》和《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》，以及2017年7月1日的《中医药法》。十九大报告中也明确提出“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”。 2018年10月22日，习近平在广东期间考察了珠海横琴新区粤澳合作中医药科技产业园时指出，中医药学是中华文明的瑰宝，要深入发掘中医药宝库中的精华，推进产学研一体化，推进中医药产业化、现代化，让中医药走向世界。
我区2011年被评为全国基层中医药工作先进单位以来，区委、区政府始终对中医药工作予以高度重视，将中医药发展纳入政府工作目标和社会经济发展总体规划，并于2017年6月顺利通过了复审。全区中医药工作在广东省中西医结合医院的带动和各医疗单位的积极参与配合下，加强了硬、软件建设。目前，全区有三级甲等中医医院1家，民营中医医院1家，民营中医医疗机构64家。全区中医床位1500多张，配备中医师960多人，其中全科中医师100多人。全区中药产业以中国中药一方制药为龙头的企业众多，民营中医院和连锁的国医馆也是遍地开花，南海中医院氛围非常好。西樵、丹灶的中医药文化底蕴深厚，自古以来就有中医圣贤的足迹，丹灶得名与医仙葛洪的炼丹点，西樵山自古以来多产中药材。
我区有着良好的中医药基础，但是在挖掘和发展中医药方面还存在不足，中医药产业的发展远落后于其它行业：一是政策支持不足，仅是依靠企业自己在支撑，没有集中的产业园区；二是虽获得了全国基层中医药工作先进单位，但区卫计局和各个镇街医院对中医药的关注度、支持力度还是要弱于其他科室，与十九大提出来的中西医并重的要求和目标还存在距离；三是南海虽有中医院文化沉淀，但是在宣传力度和广度方面还存在不足，在发掘本土中医药文化的动力和意愿上也不尽如人意。
根据以上问题，为尽快加强我区中医药建设，打造南海中医药强区，借力“品牌南海”，打造全国知名的“品牌中医药强区”建设，就此提出以下几点建议：
一、加强中医药发展的长远规划
根据国务院《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》和《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》，以及2017年7月1日颁布的《中医药法》第四十七条“县级以上人民政府应当为中医药事业发展提供政策支持和条件保障，将中医药事业发展经费纳入本级财政预算。”建议区委、区政府牵头制定《南海区中医药发展规划》，支持我区中医及中药产业的发展。建议协调区编委，结合机构改革，在区卫计局设立中医科，结合区医管局的中医药管理中心，实施有效的管理。可以借鉴“国务院中医药工作部际联席会议制度”,国家层面是由国务院孙春兰副总理担任召集人，佛山市在近期的机构改革中也成立了医药局，我区也可以由分管文教卫生的副区长牵头组建区中医药工作委员会或成立区中医药管理局，来协调发展南海的中医药事业，成为发展中医药产业强有力的支撑，打造全国中医药第一强区。
二、加速打造中国中药总部经济
中国中药集团总部已确定落户南海，该公司旗下现有37家子公司，覆盖全国23个省区，汇集传统中药精髓，跨越400多年历史，传承了自明代以来开创的梁仲弘腊丸馆、冯了性、同济堂、源吉林等祖铺老号，拥有冯了性、德众、同济堂3个中华老字号，仙灵、同济堂、仙灵骨葆、德众、天江药业5个中国驰名商标，同济堂中药文化、冯了性风湿跌打药酒、少林跌打止痛膏、源吉林甘和茶4个非物质文化遗产以及仙灵骨葆胶囊、颈舒颗粒、风湿骨痛胶囊、七厘胶囊、润燥止痒胶囊、枣仁安神胶囊、玉屏风颗粒、鼻炎康片8大全国独家基本药物，总部落户南海，将对我区中医药产业带来极大的促动。建议我区应及早出台相关扶持政策，在中医药人才引进及落地、中医药政策支持、中医药文化支撑、中医药工业园区规划建设和配套、金融服务平台支持、网络平台建设等等，助力中国中药集团将南海打造成为世界中药现代化产业中心，打造中药现代化产业的总部经济。
三、打造弘扬和发展中医药文化的传承载体
任何优秀的文化都必须依托有效的载体，才能得到传承和发展。我区具有悠久的中医药文化底蕴，可借助佛山提出打造“博物馆之城”的契机，在南海建设国家级的中医药博物馆。方案一：里水展旗山设点，与中国中药集团合作，建立全国性的中医药博物馆，结合里水展旗山公园打造中医中药文化公园，结合冯了性国医馆和南海中医院，打造博物馆的同时提升中医药服务，打造独具特色的中医药文化旅游、中药植物参观、中药购物、中医药养生餐饮、中医药诊疗服务相结合的中医药博物馆。方案二：在丹灶仙湖边或丹灶仙岗村（葛洪炼丹点）按照古村落原有样貌，结合振兴乡村计划，打造中医药文化一条街，兼具观光、医疗疗养、购物、科普等功能，打造博物馆加文化一条街建设。方案三：在南海区博物馆原有基础上建设中医药博物馆，依托西樵山的中草药资源，扩展建设中草药文化公园，打造中医药科普和中医药文化旅游圣地。
四、打造中医药治未病的全国示范区
中医讲究“上工治未病”，防范和治本是中医药的独特魅力所在。《中医药法》第十八条明确规定：县级以上人民政府应当发展中医药预防、保健服务。我区要可以依托品牌南海建设，借力中医药，打造健康南海。“国家中管局的中医药治未病项目”已落户南海中医院，我区要以此为契机，打造“中医药治未病的全国示范区”，形成具有南海特色的中医药治未病体系。建议由区卫计局、中医院及区疾控中心牵头成立治未病发展管理中心，各镇街医院成立治未病中心，南海中医院提供业务指导，协调各个镇街医院的中医药治未病中心的发展，提升我区中医药在治未病及疾病预防领域的主导作用，提升中医药的服务能力，真正借助中医院打造“健康南海”。
五、实现中西医的协调发展相得益彰
十九大报告中明确提出要“坚持中西医并重”，我区有很好的中西医结合基础，南海区中医院的另外一个名字就是广东省中西医结合医院，建议加大力度支持该医院建设，力争将该院打造成全国最好的中西医结合医院。同时，在各镇街医院成立中西医结合科室，通过西学中培训班，加强西医的中医理论知识，加强基层医院的中医药使用率，提高中西医结合治疗率，打造一批中西医结合的精品科室，实现中、西医协调发展，相得益彰。
