各位委员、同志们：

    我受政协佛山市南海区第十二届委员会常务委员会的委托，向大会报告区政协十二届四次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请应邀列席会议的同志提出意见。

    一、2014年提案工作基本情况

    十二届四次会议以来，区政协共收到委员提交的意见和建议166件，经提案委员会审查、合并、立案108件,其中各民主党派、工商联、人民团体提交提案64件，占比59.3%；政协各镇（街）工作委员会提交提案38件，占比35.2%。此外有58件因不符合立案标准，以政协意见和政协信息形式转交有关部门。

    截至2014年12月31日，108件提案已全部办理答复完毕，占立案总数的100%，办结率为90.7%。其中，所提问题得到解决或基本解决的98件，占立案总数的90.7%；正在推进解决或列入规划逐步解决的8件，占立案总数的7.4%；所提问题留作参考或不可行的2件，占立案总数的1.9%。委员对办理结果满意率达100%。

   总体来看，提案内容丰富，质量较高，针对性强，为促进我区社会经济发展做出了积极贡献。主要特色体现在: 

    （一）紧握大局，推动社会经济转型升级

    围绕政府行政、城市建设、经济发展、农村水利、环境保护的提案25件，为我区重要政策的制定和完善提供了参考。比如致公党南海总支提出《从金融文化的视角看广东金融高新区可持续发展》的建议，承办单位金融高新区管委会认为提案对金融高新区发展的分析到位，剖析深刻;为促进文化产业与金融的融合，华南国际金融中心将拿出4万平方米的空间打造高端文化休闲会所，并与文化部所属的“中国文化航母”中国文化传媒集团合作，开展了多个领域的创新性合作与实践。

   （二）紧联民生，推动福利事业和谐发展

   围绕教育、医疗卫生、就业、养老等社会民生福利事业发展的提案39件，推动了关乎群众切身利益问题的逐步解决。比如区政协社会和法制委员会、文教体卫和文史委员会、经济委员会等单位联合提出的《关于规范及进一步加大养老机构建设的建议》受到了承办单位区民政局的高度重视，专门开展了专题调研，并拟提请区政府就改善当前养老机构状况,修订与提高养老机构新增床位的补贴标准以及运营补助标准。

   （三）紧接地气，推动基层治理水平提升

   围绕劳动保障、食品安全、社会管理创新等方面的提案17件，为提高群众对社会管理满意度提出了许多好建议。比如民盟南海总支、九三学社南海基层委员会等提出《关于切实加强社区物业管理工作，提升社会管理水平的建议》，建议政府大力支持业主委员会的建设，并加强对物业服务工作的监管等得到了承办单位区住建局的重视和采纳，推动了《关于加强社区建设，促进业主委员会建设发展实施方案》的正式出台。

    二、主要做法和体会

    （一）平台联动，全力营造提案氛围

    一是发挥政协自身平台的整体优势推动提案工作。区政协常委会议把提案工作作为一项重要工作来部署，区政协主席会议多次对加强和改进提案工作提出要求。二是积极争取党委、政府党政平台的重视和支持，与区人大、区政府联合进行人大议案、政协提案网上交办活动，区政府对承办单位提出了办理要求，并将政协提案办理纳为党委和各级政府部门年度绩效考核项目。三是开展多种形式的培训交流活动，对提案撰写提出要求，如九三学社南海基层委员会、区政协社会和法制委员会及政协桂城街道工作委员会等单位专门邀请资深委员开展提案撰写的培训交流活动，激发了委员撰写提案积极性。

    （二）宽严结合，全力提高提案质量

    一是结合党的群众路线教育实践活动拓宽提案信息渠道，积极开展“三个一百”活动，广泛听取各参加单位对政协提案工作的意见和建议；鼓励引导各参加单位利用界别特色广集民意，反映群众的意愿和呼声。二是严格立案审查。全会召开期间，及时对提案进行初审，商请委员对不符合要求的提案作修改完善。全会结束后，区政协提案委员会按照《南海区政协提案工作操作常规》对收到的意见、建议进行严格的立案审查，全年政协委员提交的意见、建议立案率为65.1%。

   （三）提督并举，全力提高提案实效

   区政协采取提案与督办相结合联动的方式，经各方协商，确定了《关于加强基层治理，构建社区网格化管理平台》、《建设“美丽南海”，进一步加大水环境治理力度》两份提案分别为区委书记和区长督办的重点提案，区政协主动与承办单位开展重点提案办前协商，形成共识，又专门召开区委书记、区长督办政协重点提案工作会议，邀请承办单位、提案者和委员参与，通过双方直面沟通交流，促进了督办活动取得实效。

   （四）特色宣传，全力扩大提案影响

   区政协在《珠江时报》设立“协商民主”专版对重点提案督办情况进行集中报道，不仅能让群众及时了解提案办理落实情况，为委员履职营造良好社会氛围，还能使承办单位在舆论监督之下善始善终地做好办理工作，提高承办单位对提案落实的责任感。结合党的群众路线实践教育活动，区政协与《人民政协报》合作推出“加强基层治理，建立和完善多层协商民主制度”的专题报道，对我区政协提案工作成果进行展示和宣传，促进我区政协工作在全国的影响和交流。

   一年来，通过全体委员的共同努力，提案工作取得了一定的成效，但还存在一些值得我们深入研究解决的问题。特别是对如何采取有效措施提高提案质量；如何强化对提案的跟踪督办；怎样进行工作机制的创新；如何积极扩大社会参与面与公开度，推进提案办理协商等方面，都有待于我们在今后的工作中加以实践和改进。

    三、2015年提案工作设想

   （一）发挥提案助推优势

   区政协将围绕推进法治社会建设、深化金融科技产业教育融合创新、拓宽广佛同城合作空间、推进招商引资、加强基层治理、实现公共服务均等化等重要议题，发动政协委员建言献策，为区委、区政府决策提供参考。

   （二）创新提案工作机制

   一是深入开展提案对口协商评议的制度创新和实践探索，将提案对口协商评议活动做成一项常态化工作。二是计划把提案分为重点提案、重要提案和一般提案三个层次，通过提案的分级办理，以点带面推动提案的办理落实。三是在政协各镇（街）工委会中探索开展提案督办活动，提高各镇（街）提案的办理实效。四是加强提案办结落实的督查，采取有力的落实措施，促进办结率的提升。

   （三）丰富提案活动方式

   区政协将通过专题议政、座谈会、政情通报、举办培训班、提案办理座谈以及视察、调研、参观考察等多种形式，帮助委员认清形势，熟悉政策，引导委员深入研究和分析问题，使委员参政参到点子上，议政议到关键处。

   （四）加强办案信息化建设

   区政协将利用信息化手段，建设一套集提案征集、提交、办理、效果评估、点评等功能的管理系统，提高提案工作效率，方便委员查询提案办理过程及随时调阅资料。

   （五）加大提案造势力度

   区政协将继续与多级新闻媒体合作对我区提案工作进行宣传，坚持在《珠江时报》上对重点提案的督办活动进行宣传报道，并充分利用南海政协官网和@南海政协之声微博对优秀提案和提案办理成效进行宣传，扩大提案工作的社会影响力。

    各位委员、同志们，全面推进依法治国的新形势，对提案工作提出了新要求，我们将继续围绕中心，服务大局，解放思想，开拓创新，多建有效之言，多献务实之策，不断开创提案工作新局面。