2020年，区政协提案工作委员会将紧紧围绕区委区政府的工作主线，在区政协常委会议、主席会议领导下，在分管主席的带领下，认真学习贯彻党的十九大精神、十九届五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政协提案在履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要作用，为打造有为政协、助力建设高质量发展新南海发挥独特作用。

    一、汇聚各方智慧，紧扣工作重心

    区政协十三届五次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会、各镇（街道）工作委员会围绕区、镇（街道）中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入调查研究。

年初新冠肺炎疫情爆发以来，提案委员会积极发动委员围绕疫情防控和经济社会发展等方面提出意见和建议，提案委员会紧紧围绕新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，积极做好意见和建议的收集、整理和上报，通过政协提案、社情民意信息、政协意见等形式，第一时间进行处理和报送，确保委员所提意见建议发挥最大的作用。

    十三届五次会议以来，提案委员会共收集到以提案形式提交的意见和建议183件，经审查，立案82件，转作政协意见62件，转作社情民意信息27件。总体来说，提案紧扣中心工作，贴近基层实际，反映群众需求，针对性可行性强，提案提质增效成果明显。截至2020年12月31日，提案已100%办复，从反馈情况看，委员满意率达100%，通过提案办理产生了明显成效，为推动社会发展、深化改革、改善民生发挥了重要作用。

    二、完善工作机制，服务中心大局

    （一）切实加强领导，凝聚工作合力

    提案委重点关注南海村级工业园改造升级工作推进情况，充分利用提案工作机制，探索通过建立和完善村级工业园改造升级的工作机制，加大攻坚力度，抢抓机遇、真干实干，推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设有机结合，协调推动实验区建设开好局、起好步，奋力开创新时代南海高质量发展新局面。2020年，由区政协提案委员会多番遴选，经区政协党组研究，并报区委办征求意见后，确定将刘光海、伦永谦、任泳谊、张伟明、郭华忠委员和政协桂城街道工委会联名提出的《关于全面协调推进南海区村级工业园改造的建议》提案作为2020年书记督办政协重点提案。

    提案委密切关注我区社区养老服务建设工作的推进情况。为进一步提升我区在养老方面基层服务机构标准化管理水平，深化社区养老服务功能建设，推进我区养老服务均等化、普惠化、便捷化发展，区政协提案委员会聚焦社区养老服务再升级，经过多番研究和遴选，并报区政协党组和区府办征求意见后，确定将区政协社会和法制委员会提交的《探索社区养老新模式，解决“养老忧虑”困局》提案确定为今年区长督办重点提案。

    提案委组织委员与办理部门进行面对面协商，邀请界别专家建言献策，提案督办成果显著，办理部门反响热烈。区委、区政府高度重视和关心支持政协提案工作，重点提案督办会议得到区领导的充分肯定，区领导及各部门主要领导直接参与协调解决提案反映的问题，有力推进了提案意见建议的充分吸纳和采用。区政协始终把提案工作作为一项基础性、全局性工作摆上重要位置，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作目标。

    （二）严把提案审查关，促进提案质量整体提高

    提案委着力抓好提、立两个关键环节。一是加强选题引导，在十三届五次会议召开前向全体委员印发了《致委员的一封信》，积极引导委员把着眼点放在区委、区政府的中心工作及人民群众关注的热点难点上。二是严格提案准入，严格按照《提案工作规则》的规定，从源头上杜绝质量不过关的提案进入办理程序。三是加大并案处理的力度，对符合立案标准，但反映同一问题、建议相似的提案，作并案处理，避免重复提案造成数量虚高。提案委严格按照程序和标准，认真审查每一件提案，不搞凡提必立，确保提案质量。

    （三）健全和完善提案工作规章制度，提高提案工作水平

    提案委本着与时俱进、更好地发挥提案在履行政协职能中的重要作用的宗旨，以及全面整合、规范管用原则，对标对表全国政协提案委员会制订的《关于提高提案质量的意见》，以及今年广东省政协修订并实施的新的《政协广东省委员会提案工作条例》，并立足于区政协提案委工作的实际，制定了既符合上级规定、又便利实施操作的南海区政协提案工作规则，进一步加强提案工作规范化、制度化、程序化建设，更加适应新时代人民政协工作的要求。

    三、关注社会热点，做好专题调研

   （一）推动我市中医药产业发展，为推动中医药产业高质量发展出实招

    近年来，我区深入学习贯彻习近平总书记关于中医药发展的重要论述精神，认真落实省、市工作部署，将中医药工作作为卫生强区建设的重点，努力推动中医药高质量发展。为进一步巩固提案办理成果，佛山市政协联合我区政协开展了2019年“加快我市中医药产业发展”系列提案办理回头看活动，通过到里水镇中国中药健康产业园实地考察和召开的“回头看”座谈会，使提案回头看更富成效，推动中医药事业在佛山做大做强。

    （二）加强友好政协往来，学习先进经验

    提案委组织委员到东莞市惠城区政协和松山湖管委会交流提案工作的先进经验，就推进制度建设、拓宽知情平台、提高服务质量和加强业务培训等方面进行了深入交流，努力使政协提案工作再上新台阶。

    此外，提案委还组织委员到东莞市和惠州市学习考察产业发展。在东莞市参观考察华为松山湖基地和中国散裂中子源基地项目、在惠州市参考考察了正牌科电有限公司、广东力王高新科技股份有限公司和考察胜宏科技（惠州）股份公司，进一步扩宽了政协委员的视野，提高了政协委员履职能力。

    （三）关注民生热门话题，积极推动“夜经济”发展

    提案委关注到在各地出台的新一轮促消费政策中，“培育夜经济”一词频频出现，夜间经济作为多业态融合的复合型经济，已成为都市经济的重要组成部分，是彰显城市特色与活力的重要载体。在目前以国内大循环为主体的经济发展新格局背景下，大力推动我区夜间经济迭代创新、繁荣发展，对刺激经济发展、促进消费升级、实现业态更新、提升城市价值、增加社会就业等具有十分重要的意义。为进一步挖掘南海城市发展新动能，推进夜间经济高质量发展,提案委组织关于专题协商座谈会，邀请了相关部门，就我区目前推动夜经济发展存在的问题和如何推动南海夜间经济发展等展开了热烈讨论和深入交流。

    随后，提案委广泛听取相关部门及镇街意见，成立了专题调研组，先后赴上海、长沙、常德、广州、顺德等地深入调研，借鉴全国各地成功经验，形成专题调研报告，供区委、区政府决策参考。

    为更进一步挖掘南海城市发展新动能，点亮南海社会消费新亮点、新焦点、新燃点，提案委组织委员和专家拍摄“委员聚焦”融媒议政节目，创新拍摄模式，首次尝试以户外录制的形式开展网络协商议政活动，在各大新媒体平台全方位推送，持续获到社会广泛关注。

    2021年，区政协提案工作委员会将会以习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党的十九届五中全会精神为指导，紧密围绕区委区政府的工作主线，充分发挥政协提案在全力助推我区重大任务及经济社会发展中的促进作用。在2021年主要做好以下工作：

    一、提案委将继续坚持团结和民主两大主题，积极发动政协委员、各民主党派、政协各参加单位、各专门委员会、各镇（街道）工作委员会等，围绕我区中心工作和经济社会发展等方面提出意见和建议，在十三届六次会议前向全体委员印发了《致委员的一封信》，积极引导委员把提案着眼点放在区委、区政府的中心工作及人民群众关注的热点难点上。

    提案委将加强与党派团体、专委会沟通协调和服务，鼓励和支持委员、各民主党派、各专委会等充分发挥独特的资源和优势，结合视野开阔、联系广泛、智力密集等优势，把参加学习考察、专题调研和民主协商座谈等活动中有价值的建议和履职成果转化为提案，将政治协商、民主监督、参政议政的成果通过政协提案的形式向区委（区政府）建言献策，为区委（区政府）凝聚更多共识，更有力地推动党委、政府工作决策的科学化和民主化。

    二、提案委一是将进一步增强提案审查立案的严谨性，严格按照《南海区政协提案工作规则》的规定，认真审查每一件提案，不搞凡提必立，确保提案质量；二是加大并案处理的力度，避免重复提案造成数量虚高，提高提案的质量，做到以质取胜。

    三、提案委还将做好重点政协提案协商办理专题的遴选和组织服务工作，对重点提案办理进行事中介入，全程跟进，选择若干重点专题探索开展提案监督。

    四、加强与提案者的沟通和联系，加强对提案延续性的跟进，做好对提案者的回访和走访工作，及时向委员反馈政府部门对提案、意见办理情况，做好委员和政府部门之间沟通的桥梁。

    五、认真扎实开展2021年专题调研活动，并继续关注今年“推动南海夜间经济发展”专题调研成果的推进落实情况，继续以多种形式助推我区夜间经济发展。

    六、明年还将做好新修订的市政协提案工作条例贯彻执行工作，积极落实“提案工作制度化”，不断提高提案工作水平。