中国人民政治协商会议佛山市南海区第十届委员会常务委员会工作报告
发布时间:2006-01-16 00:00:00 发布人:区政协_Admin 信息来源:南海政协
 
 
中国人民政治协商会议
佛山市南海区第十届委员会常务委员会
工 作 报 告
2006年1月16日在南海区政协十届四次会议上)
谢 兆 镗
 
各位委员、各位同志:
  我代表政协南海区第十届委员会常务委员会,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人士提出意见。
 
去年工作回顾
 
  2005年,我区全面完成了“十五”时期经济建设和社会发展的各项任务,成就喜人。一年来,区政协及其常委会牢牢把握团结和民主两大主题,按照树立和落实科学发展观、构建和谐社会的要求,围绕中心,服务大局,求真务实,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,各项工作取得了新进展。
  一、围绕中心大局,履行协商议政职能。一年来,区政协十分重视会议协商和专题议政,积极组织政协委员围绕中心工作,服务发展大局,尽职协商,尽责议政。一)围绕中心工作履行协商职能。年初,围绕我区行政区划调整事宜,组织政协常委、各民主党派、人民团体负责人进行了专题会议协商;区政协十届三次会议期间,委员们听取和讨论了政府工作报告、财政预决算报告等,并通过大会发言的方式,就发挥行业商会作用、加强农村社组基层建设、创建节电型社会、倡导志愿服务、提高招商引资实效、恳亲联谊等事关全局的重要问题,郑重提出意见和建议;我区“十一五”规划纲要出台前征询意见期间,组织了各民主党派、有关职能部门中的部分政协委员出席区发展和改革局召开的征求意见会,就进一步完善我区“十一五”规划纲要建言献策。在上述各种会议协商里,政协委员的意见和建议得到了区委、区政府和有关部门的充分重视。年末,又组织了50名政协委员对区直机关单位2005年度绩效与作风考评进行实事求是的评议。二)围绕重大问题开展专题议政。去年,按照区委、区政府部署的调研任务,区政协联合区市政局、区环保局、区规划局,联合区委农村工作部组成两个专题调研组,分别对南海环保发电厂发展状况、南海 “三农”问题进行了专题议政,所形成的《关于南海环保发电厂的调研报告》、《关于南海“三农”问题的调查》两项调研成果得到区委、区政府的高度重视。《关于南海环保发电厂的调研报告》在充分听取、征求、综合有关部门及厂方意见和实地考察的基础上,对南海环保发电厂一期工程的运营情况、环境问题及其发展前景(特别是二期之后工程选址问题、如何化解企业运作所需资金问题、今后经营运作模式等),作了中肯的评价和建议,为区委、区政府对南海环保发电厂去留问题的决策提供了合理的、有益的参考。据悉,南海环保发电厂二期生活垃圾处理项目,已列为我区“十一五”规划所拟重大建设工程之一予以实施。《关于南海“三农”问题的调查》则围绕我区的农民、农村组织、农村经济这“三农”问题,对其基本情况、存在问题及原因作了深入分析,就确保农民权益,增加农民收入;明确农村组织职能,建立新型经济组织;以明晰产权为基础构建利益共同体等重要问题所提出的具体建议,为区委、区政府实行相关决策,提供了帮助。(三)为构建和谐社会建言献计。针对社会治去年,按照区委、区政府部署的调研任务,区政协联合区市政局、区环保局、区规划局,联合区委农村工作部组成两个专题调研组,分别对南海环保发电厂发展状况、南海 “三农”问题进行了专题议政,所形成的《关于南海环保发电厂的调研报告》、《关于南海“三农”问题的调查》两项调研成果得到区委、区政府的高度重视。《关于南海环保发电厂的调研报告》在充分听取、征求、综合有关部门及厂方意见和实地考察的基础上,对南海环保发电厂一期工程的运营情况、环境问题及其发展前景(特别是二期之后工程选址问题、如何化解企业运作所需资金问题、今后经营运作模式等),作了中肯的评价和建议,为区委、区政府对南海环保发电厂去留问题的决策提供了合理的、有益的参考。据悉,南海环保发电厂二期生活垃圾处理项目,已列为我区“十一五”规划所拟重大建设工程之一予以实施。《关于南海“三农”问题的调查》则围绕我区的农民、农村组织、农村经济这“三农”问题,对其基本情况、存在问题及原因作了深入分析,就确保农民权益,增加农民收入;明确农村组织职能,建立新型经济组织;以明晰产权为基础构建利益共同体等重要问题所提出的具体建议,为区委、区政府实行相关决策,提供了帮助。针对社会治年初,围绕我区行政区划调整事宜,组织政协常委、各民主党派、人民团体负责人进行了专题会议协商;区政协十届三次会议期间,委员们听取和讨论了政府工作报告、财政预决算报告等,并通过大会发言的方式,就发挥行业商会作用、加强农村社组基层建设、创建节电型社会、倡导志愿服务、提高招商引资实效、恳亲联谊等事关全局的重要问题,郑重提出意见和建议;我区“十一五”规划纲要出台前征询意见期间,组织了各民主党派、有关职能部门中的部分政协委员出席区发展和改革局召开的征求意见会,就进一步完善我区“十一五”规划纲要建言献策。在上述各种会议协商里,政协委员的意见和建议得到了区委、区政府和有关部门的充分重视。年末,又组织了50名政协委员对区直机关单位2005年度绩效与作风考评进行实事求是的评议。去年,按照区委、区政府部署的调研任务,区政协联合区市政局、区环保局、区规划局,联合区委农村工作部组成两个专题调研组,分别对南海环保发电厂发展状况、南海 “三农”问题进行了专题议政,所形成的《关于南海环保发电厂的调研报告》、《关于南海“三农”问题的调查》两项调研成果得到区委、区政府的高度重视。《关于南海环保发电厂的调研报告》在充分听取、征求、综合有关部门及厂方意见和实地考察的基础上,对南海环保发电厂一期工程的运营情况、环境问题及其发展前景(特别是二期之后工程选址问题、如何化解企业运作所需资金问题、今后经营运作模式等),作了中肯的评价和建议,为区委、区政府对南海环保发电厂去留问题的决策提供了合理的、有益的参考。据悉,南海环保发电厂二期生活垃圾处理项目,已列为我区“十一五”规划所拟重大建设工程之一予以实施。《关于南海“三农”问题的调查》则围绕我区的农民、农村组织、农村经济这“三农”问题,对其基本情况、存在问题及原因作了深入分析,就确保农民权益,增加农民收入;明确农村组织职能,建立新型经济组织;以明晰产权为基础构建利益共同体等重要问题所提出的具体建议,为区委、区政府实行相关决策,提供了帮助。针对社会治安、区内城镇居民基本医疗保险、住宅小区物业管理等备受广泛关注、关乎社会和谐的问题,区政协专门听取了区委政法委、区公安局通报全区社会治安综合治理情况;西樵镇联络处开展了关于当地社会治安问题的专题调研;联名提交了《健全南海区市民基本医疗保险,构建和谐社会发展》的提案;社会和法制委员会开展了关于物业管理发展情况的调研;九三学社南海基层委员会对如何发挥社会团体作用、宣传“博奕论”,推动和谐社会建设作了理论探讨;《南海政协信息》刊发了多期关于建立和谐社会考核指标、呼吁教育公平、建立农民增收长效机制、推动区内农村富余劳动力就业工作、关注城镇双特困家庭安居工程等与构建和谐社会息息相关的信息,不断探讨和谋求构建和谐南海的良策。(四)发挥政协提案的“主渠道”作用。区政协各参加单位和政协委员共提交意见和建议104件,立案94件,已全部办复,提案中有些重要意见和建议得到区委、区政府及有关部门的重视和采纳。(五)广泛开展调研、视察活动。一年来,区政协配合佛山市政协在我区开展了关于走新型工业化道路、加快第三产业发展、推进对台招商引资工作、发挥基层自治组织作用、建立困难家庭子女助学机制、加强人民调解工作等多项专题调研;各专委会围绕我区中小企业发展问题、农村集体资产产权制度改革、保护曾荫权故里、民营与股份制医院经营发展状况等也开展了专题调研视察活动,当中政协委员提出的不少有建设性的意见和建议,一年来,区政协配合佛山市政协在我区开展了关于走新型工业化道路、加快第三产业发展、推进对台招商引资工作、发挥基层自治组织作用、建立困难家庭子女助学机制、加强人民调解工作等多项专题调研;各专委会围绕我区中小企业发展问题、农村集体资产产权制度改革、保护曾荫权故里、民营与股份制医院经营发展状况等也开展了专题调研视察活动,当中政协委员提出的不少有建设性的意见和建议,收到很好的建言献计效果。(六)政协镇(街)联络处积极发挥作用。去年,政协各镇(街)联络处履行职能不断规范化,积极运用政协提案、政协信息反映社情民意,狮山、丹灶、西樵镇联络处提出的关于佛山一环道路建设、南海西部道路交通状况、当地社会治安问题等信息,引起了各级有关领导与部门的重视。
  二、反映社情民意,努力发挥政协信息的“快车道”作用。政协信息作为政协履行职能的一项经常性工作,因反映渠道直接畅快,其“快车道”的重要作用正日渐体现。一年来,区政协信息工作既立足为南海经济建设和社会发展服务,又借助佛山市政协作为全国政协信息局十个联系点之一的便捷通道,积极反映社情民意,广泛集中民智,切切实实地为各级党政领导、职能部门提供来自各个方面的有益信息。至去年底,共编发《南海政协信息》普刊43期、专报26期。这些信息中,有关民办教育、区域经济发展、富余劳动力培训就业等三份信息得到全国政协采用;有关调整销售电价的信息被省委采用,省委有关领导专门作了批示;有关导入CIS(企业识别系统)打造佛山新形象、缓解佛山一环狮山段施工对周边环境影响的两份信息得到佛山市委采用,市委、市政府有关领导作了批示;区领导刘海、李贻伟等先后20多次对有关改善南海西部道路交通状况、南海中学校门出口和东门外路段交通隐患问题、原镇(街)商会组合问题、提高中小学教师收入、巩固“创卫”成果、狮山黄洞迳水库治理、规范出租屋管理等信息作了批示;多个部门对政协信息专门作了办复。政协信息以其“快车道”的特点,为各级领导了解民情、体察民意、集中民智,促进科学决策,维护社会稳定,推进民主建设,发挥了积极的推动作用,同时也为有识之士反映真知灼见、广大群众表达愿望心声,提供了渠道。
  三、倡导恳亲联谊,开创海内外联谊新局面。区政协十届三次会议上,崔伯强、石国基、曾炽暄三位香港委员作了题为《恳亲联谊,情系南海》的大会发言,率先提出成立国际性的南海同乡联谊总会并举办恳亲大会的倡议。此倡议得到了区委、区政府的高度重视,并于去年12月隆重举行了世界南海联谊总会成立暨第一届恳亲大会活动,来自30多个国家的800多位南海乡亲欢聚一堂,在乡情乡谊的感动里,在“南海精神”的鼓舞中,海内外南海人一条心,深深表达了“联谊合作,共谋发展”的共同心愿。去年八月,南海旅港澳25个社团首次联合举办了庆祝香港回归祖国八周年暨乡彦曾荫权先生荣任香港特别行政区行政长官联欢宴会。不少区政协港澳委员充分发挥自身社会影响较大、联系面较广的优势,身先士卒,齐心协力,为联欢宴会的圆满成功贡献了力量。一年来,区政协为做好海内外团结联谊工作,还通过向港澳台委员通报全区经济社会发展情况、组织港澳台委员在内地视察观光、协助港澳台委员开展慰问孤儿慈善活动、参与有关海外社团庆典活动、发动海外热心人士关注我区各项公益事业等形式,加强了与港澳台委员及有关社团的联系、沟通与交流合作。同时积极鼓励港澳台委员及乡亲为南海各项建设事业献计出力,邓祐才、邝汗华、崔煜林、关国华、刘景良等委员提出的关于解决劳工短缺、打击非法“六合彩”、加强南海澳门经贸合作、持续整治环境卫生等提案与信息,得到有关部门重视;邓祐才委员捐款20万元援助我区孤儿;潘家良委员向南海中医院、南海福利中心捐赠医疗器械,向丹灶困难职工等捐款近10万元;多名政协委员持续在官窑捐资助学等善举,深受赞许。
  四、坚持团结合作,促进各民主党派、人民团体发挥其积极作用。一年来,区政协认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,积极促进参加政协的各民主党派、人民团体、无党派人士之间的团结合作。认真开好政协全体会议、常委会议,切实贯彻民主协商、求同存异的原则,充分听取和反映各民主党派、人民团体、无党派人士的意见和建议。通过召开区委、区纪委、区委政法委领导通报情况会、组织各民主党派和人民团体参与政协大会发言、办理党派团体提案、反映社情民意、安排民主党派和无党派人士担任有关职能部门的特约监督员等形式,加强了与各民主党派、人民团体的经常性联系,较好地发挥了各民主党派、人民团体、无党派人士在政协中的作用。2005年,我区各民主党派、人民团体共提出提案32件,提供反映社情民意的信息稿件33篇,这些提案和信息都得到了及时的办理和反馈。
  五、加强委员队伍与政协机关自身建设。按照区委的统一部署,区政协机关党组织认真开展了保持共产党员先进性教育活动,努力解决机关党员干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题,不断增强新时期保持党员先进性的自觉性,不断提高为政协履行职能服务的意识与水平。为有利于更广泛地开展联系、团结各界人士的工作,区政协去年增补了部分来自电信、房地产、珠宝玉器等行业的人士为政协委员,政协委员队伍建设不断得到完善。
  但是,与新形势新任务和广大委员的要求相比,区政协工作还有许多薄弱环节。比如:如何进一步加强自身建设,切实提高专题议政的能力和水平;如何进一步探讨拓展民主监督的形式与渠道;如何进一步发挥各民主党派、无党派人士在政协中的作用;如何进一步调动全体委员的积极性,更好地发挥委员的主体作用等。这些都需要我们在今后的实践中不断总结探索,逐步加以改进。
 
今年工作意见
 
  2006年,是“十一五”规划开局之年。区政协将认真贯彻中共十六大和十六届五中全会精神,围绕实现构建和谐南海、富裕南海的目标,贯彻“改革、改善;提高、提升”的工作方针,全面“创新、创造;加速、加力”,继续弘扬南海精神,解放思想,实事求是,努力在服务大局上有新的作为,在自身建设上有新的进展。
  一、围绕南海经济社会发展中的重大问题参政议政。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的特点和优势,认真发动和组织参加政协的各民主党派、人民团体,积极发挥政协各专门委员会、镇(街)联络处、港澳台委员联络组在政协工作中的基础性作用,切实围绕区委、区政府“确立一个目标、弘扬一种精神、围绕一个主题、形成一套体系”的工作思路,深入开展调查研究,积极建言献策,尽职协商议政,做好政务协助。特别要着重抓好常委会议专题议政,选准选好课题,做深做透调研,在求真、求实、求精上下功夫,形成有分量的成果,供区委、区政府参考。要继续发挥好政协提案“主渠道”、政协信息“快车道”在推动经济社会发展,维护社会稳定,为党委、政府掌握情况、改进工作等方面的积极作用。
  二、为构建和谐社会发挥应有作用。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,它的根本任务和工作主题、组成结构和运转机制、工作内容和活动方式,都与构建和谐社会有着密不可分的关系,应当而且能够在这方面发挥重要的作用。我们将努力围绕为和谐社会建设服务的任务,及时了解和反映社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题,协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作,为建设协调发展、和衷共济、安定祥和的和谐社会,建言献策,尽职尽责。
  三、继续加强与海内外各方面人士的团结合作。要牢牢把握团结和民主两大主题,探索“创新创造、内和外动”的工作模式,对内要形成更加和谐团结的局面,对外要形成更加互动合作的局面。一是切实加强与参加政协的各民主党派、人民团体、工商联和社会各界代表人士的联系沟通,定期向政协委员中的民主党派、人民团体成员通报有关情况,为他们在政协参政议政提供服务,认真听取和反映他们的意见、呼声和要求,坚持平等协商、求同存异,努力把他们在政协组织中进行协商、监督、议政的作用发挥得更好;二是采取多种形式切实加强与政协港澳委员和乡亲的联系,团结广大爱国爱港爱澳人士,发挥他们在促进香港、澳门繁荣稳定和发展中的积极作用;三是加强与台湾各界人士尤其是在我区投资兴业的台商的联系、接触,多做争取人心、凝聚力量的工作,由此,努力促进海内外各方面人士的大团结、大联合,共同维护繁荣稳定局面。
  四、加强政协自身建设。我们要主动适应新形势新任务的要求,全面加强自身建设。坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把区委的重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中。政协委员和政协机关干部都要以有理想、有责任、有能力、形象好作为自身修养的基本要求。政协委员既要成为各行各业的模范,也要成为关心国是、关注民生的模范,要以良好的素质和模范行为影响带动群众。政协机关要加强履行职能的制度化、规范化、程序化建设,提高办事效率、工作水平和服务质量。
各位委员、各位同志!

  当前,是我区各项改革和发展事业正值关键的时刻,人民政协,大有作为,也必将大有作为,让我们继续同心同德,群策群力,开拓进取,扎实工作,更加富有成效地履行职能,为南海更美好的明天,共谋新发展,共谱新乐章!

主办:佛山市南海区政协办公室; 地址:佛山市南海区桂城街道南新三路7号;联系方式:0757-86337482;
邮箱:zx@nanhai.gov.cn;邮编:528200;技术支持:佛山市南海区政务网络中心
CopyRight © 2009-2019 by Nanhai People`s Government of Foshan All Rights Reserved.
版权所有 佛山市南海区人民政府  粤ICP备09102853号
网站地图