立足本职 用好平台 履行职责
南海区政协常委、致公党佛山市南海区总支主委黄箭积极参政议政，为经济社会发展建言献策
■2014年1月13日，黄箭接受记者采访。（资料图片）
●人物档案
姓名：黄箭
界别：民主党派
职务：南海区政协常委、致公党佛山市南海区总支主委、南海出入境检验检疫局植物检验检疫科科长
履职感言：没有调查就没有发言权，政协委员要深入调研，多倾听自己所联系界别群体的声音，了解他们的利益诉求，多关注热点问题，结合自身专业知识，利用人民政协的平台，更好地参政议政，履行历史所赋予职责。
见到黄箭的时候，他撰写的《中国外向型制造业面临的困境与对策建议》刚刚被佛山市统战部所采用，并上报给上级统战部门。为了这篇报告，黄箭在总结自己工作实际的同时，历时半年走访了联邦家私、润成创展等多家南海企业，了解他们的经营情况，最终总结出了重塑“中国制造”优势五个建议，受到相关部门的高度重视。
从1996年当选为致公党南海总支主委，1998年成为南海政协常委以来，类似的参政议政、民主协商活动，黄箭已经不知道参加了多少次。仅在过去的一年时间里，他参加市委常委、区委书记邓伟根主持的座谈会就多达5次，并多次提出针对性意见。
作为致公党南海总支主委，在积极参政议政的同时，黄箭也积极开展组织活动，培养党员参政议政的积极性，提升党组织整体参政议政能力，为南海经济社会发展建言献策，用他自己的话说：“党派不分大小，发挥参政党的应有作用，这是历史赋予的责任。”
拓展归侨领域 关注人才引进
作为归侨子女的黄箭，其家乡是广东梅县，客家人的聪明热情也深深地影响着他后来的职业生涯。1985年他从广西农业大学毕业后分配到佛山科学技术学院（原佛山兽医专科学校）当了5年教师。1990年，黄箭调任南海区动植物检验检疫局，从事植物检验检疫工作。
正是做老师这段经历，练就了他善于学习思考和能说会道的口才，也为他后来积极参政议政打下了良好基础。1992年，黄箭加入民主党派——致公党，并成为致公党南海党支部的6位创建者之一。时至今日，南海区的致公党党员已经有50多位，成为南海区重要的政治实体，也是南海区参政议政、民主协商的重要力量。
在去年的南海“两会”上，一份《为海外留学归国人员搭建更好的创业舞台》的提案受到众多媒体的关注。彼时的南海“人才立区”工作正在如火如荼地开展，如何吸引更多高端人才为南海的建设服务，成为南海的当务之急。一向致力于发展归侨工作，“致力为公，侨海报国”的致公党党员，看到了其中所蕴含的机会。
“从民主党派的历史传承来看，致公党一直致力于归侨的统战工作。所谓归侨，就是在建国初期，从国外返回国内的华侨。时至今日，这一类型的归侨数量已经很少，如果不进行转型，中国的侨务工作就会失去重心。”作为致公党南海总支主委，黄箭首先关心的还是侨务工作的发展。在黄箭看来，曾出国留学工作的“海归”人士是很重要的内容，尤其本身就是归侨后代，黄箭更加看重南海侨务工作的开展。
而南海的人才立区工作，让黄箭看到了机会，“海归人士是高端人才，自然应该成为南海人才引进工作的重要方向。”鉴于此，黄箭与致公党成员合力撰写上述提案，提出南海应该为海外留学归国人员搭建更好的创业舞台，制订出扶持和促进海外留学归国人员创业的制度及政策，完善相应的配套软环境，推动海归人才和产业集聚，建立人才高地。
建议推广“两代表一委员”工作室
在黄箭看来，党派不分大小，大家共同目的都是民富国强。发挥政治团体的应有作用，是历史赋予的责任。“作为一个参政党，首先需要有参政能力，其次要积极利用好政协这个平台来发挥自身作用。”黄箭表示，多党合作是从战争时期传承下来，民主党派与共产党一起走过光辉历程，未来还需要继续传承下去，“哪怕是一个新党员，也可以在政协这个平台上，不断提升自身能力，发挥自己的作用。”
如何履行政协委员的职责？黄箭也有着自己的理解。“政协委员是社会各界的代表，都是代表不同群体的诉求。”黄箭说，“如果不能代表各自群体的利益，反映他们的声音，还有资格作为政协委员吗？”
正是出于这样的理解，黄箭曾建议南海相关部门，政协委员要履行好自己的职责，首先要在自己所联系的区域或界别做充分的调研，通过各种途径和方式来听取意见，了解相关群体的利益诉求。这个建议得到党委政府的重视和完善，后来促成了南海现在所推行的“两代表一委员工作室”制度。南海致公党政协委员还专门提交上送了《关于深度完善并全国推广“两代表一委员”工作室机制的建议》，被全国政协转送采用。
在此基础上，黄箭进一步提出，在目前社会矛盾突出的背景下，政协委员更应该充当党委政府缓冲带的角色，可以创新信息渠道，收集民意后反馈给政府，避免激化矛盾。后来，这一建议写成报告后，还获得了国务院相关单位的专门批示。
黄箭是这样想的，也是这样做的。
为了提高致公党党员的参政议政的能力，黄箭在南海支部内成立了参政议政小组，定期将党员召集起来，就热点问题进行集体讨论研究；同时，充分开展调研，走访基层企业，了解他们的实际情况，汇集集体智慧之后，形成报告，提交党委政府。
仅在过去的一年里，致公党已经在金融、海归留学人才引进、外向型制造业、产业链打造、环境、文化等多个领域展开调研，并形成多份热点提案。数据显示，在上一届的政协委员中，原本仅有30个党员的致公党南海总支，有7个政协委员，2名人大代表，“这说明致公党党员的素质非常高，参政议政的积极性也非常强。”南海政协相关负责人说。
“我的做法就是抓住党员骨干，最大限度地发挥他们的积极性，提升党员凝聚力、荣誉感与使命感；其次就是发挥党员的专业特长，因势利导，发挥他们参政议政的作用。”黄箭说，因为历史原因，现在致公党出现年龄断层，“通过这种办法，这些年我们年轻党员成长速度非常快，涌现了王平芳、夏立军、汤妮婷、秦伟新等多位精英委员。”据统计，致公党南海总支的政协委员2013年就上送政协信息10份，采用率100%。
在黄箭看来，要发挥好民主党派参政议政的作用，需处理好三个关系。“首先是处理好在职年轻党员与退休老党员的关系，相互关心和鼓励；其次是处理好党员的党务工作与本职工作的关系，在参加组织活动时要与单位领导特别是党组一把手沟通好，本职工作要安排好。只有取得所在单位领导支持，才能更好发挥作用，为政府和社会多做贡献；最后还要处理好党员与统战部、人大、政协的关系。”黄箭说，民主党派成员需要时刻牢记自己是代表党的基层组织在发挥作用，要有责任感、使命感和组织的集体荣誉感。
