随着粤港澳大湾区时代的到来，未来是一个高度开放、创新引领、宜居宜业、集聚发展、区域协同的模式；南海区是大湾区的核心区域，生活因大湾区而改变，特别是制造业为主的南海，更应改把资源整合、规划引领为前置条件，首先考虑规划和环境的关系。近几年，南海在铁腕推进环境治理，环境质量有了进一步改善。为顺应人民群众对美好生活的向往，进一步深化环境整治，汽车的维修和喷漆也是造成污染源的一部分。目前，佛山市2017年度汽车保有量达到了220万辆，其中南海占37%，保有量81.4万辆。汽车维修维修成为市民不可缺的一个服务行业。由于汽车维修喷漆废气会造成污染，但车辆修理喷漆工时短、作业间隔过长，只在该进行车身修复时才使用喷凃房。建议实现汽车维修共享喷涂定点管理。

一、面临现实的紧迫性

（一）环境的危害。南海区现有一、二类汽车维修企业305间，三类车身修复专项企业61间，按照每家企业约有喷凃房3个，喷凃房每个占地约100平方米，合计厂房超 10 万平方米。由于个体喷凃房不仅产出效益低下，而且存在环境污染、消防安全隐患。

钣金车间作业所产生的污水、漆料、溶剂会对环境造成严重的危害，不利于环保。多数维修企业对于打磨后的污水都未经处理，直接排放到下水道。这样的污水对于环境有严重危害。

（二）人才紧缺。汽车钣金和漆面维修技术人员在维修行业里非常紧缺。据据对区内维修行业钣喷车间以及整车企业售后服务部门展开的专调研显示，大部分从业大部分从业人员都为高中及以下文化程度，真正参加过规院校、专业培训机构系统培训过的钣喷维修人员仅占7.5% 。多数的人员都是通过在企业中“师傅带徒弟”的模式学会钣喷维修。还有 34% 的钣喷人员未参加过任何专业的培训，仅通过维修企内训提高自己技术。

通过这种“师傅带徒弟”的方式和微不足道的企业内训方法来培养人才，其效果主要表现为：成长速度慢，成才人员少，技能专业性不佳。因此，传统汽车维修企业人才培养方式严重制约了钣喷维修行业的发展 。

（三）先进工艺难于推动。综合修理厂的业务规模都较小，车身钣喷维修劳动效率低。尽管无尘干磨技术和水性漆技术的出现，现代的车身钣喷维修工艺较传统方式有了质的飞跃，尤其是在减少对人体危害、降低环境污染以及提高生产效率方面都有了大幅度的改善。但是受到维修企业经营规模的限制，先进车身钣喷维修工艺以及现代化钣喷车间管理措施在我区维修行业难于发展。

二、存在的主要问题

（一）油漆的危害。车身钣喷维修大部分仍然在使用油性漆。油性漆中有80%以上是可挥发物成分。这些可挥发物成分多数是苯系物，有毒性，易燃易爆，会对环境以及喷漆人员的身体健康造成严重危害。

（二）工艺的危害。目前大部分钣喷维修需要手工打磨车身的原漆和底漆（即传统水磨），工人劳动强度高，而且打磨过程中工人长期接触水和粉尘。湿冷的环境和粉尘也容易造成职业病的困绕。

（三）生产环境脏乱。在钣金车间，“砸拉焊补”是最常用到的工艺手段，这就意味着钣金车间需要的设备工具较多。而拆解下的车身附件往往也是随处堆放。

（四）部分钣喷从业人员环保意识不强。由于受到场地环境、业务量规模的限制，再考虑到用人成本，因此综合修理厂在钣喷从业人员配备方面都非常谨慎。多数综合修理厂钣喷从业人员配备都在5人以下，或者以计件方式临时聘请钣金人员。

三、钣喷行业发展的设想和建议

（一）认识和重视钣喷行业市场的价值

随着汽车保有量的不断增大，城市道路拥挤越来越明显，交通事故的发生率也会越来越高，维修行业钣喷维修的量也会进一步加大。因此，对于这样一个重要的维修行业细分市场，无论是行业管理部门、机动车维修行业协会都应该对这个人材培养市场的前景有足够的认识和重视，南海区人社部门与机动车维修行业协会在规范行业标准和秩序、人才培养以及节能和环保等方面献计献策。

（二）进一步加大钣喷技术人才培训

建议南海区人社部门与机动车维修行业协会共同开展钣喷技术职业教育可以作为汽车维修专业的一个科目进行设置。加大钣喷专业化培训的力度，不仅仅能够为行业提供更多的维修人才，同时也能够对规范行业秩序、提升行业服务水平以及加强行业从业人员环保意识等方面有所促进。钣喷行业最难的就是技术人才的培养。职业教育应该是钣喷专业人才大量培养的基地。随着汽车可靠性的不断提升，汽车传统的机修越来越少，汽车钣喷技术已经是汽车维修中的重点。教会学生和现职维修技工使用钣金、喷涂的相关设备和工具并使其熟练应用。这样，学生和现职维修技工在走向工作岗位时，也能多一种选择。此外，人社部门与机动车维修行业协会开设钣喷专业职业技能培训班。培训结束的学员可以直接持证参加相关部门钣金工、涂装工的等级工考试，从而也加强了维修行业持证上岗的力度。

（三）推行先进的工艺、规范环保材料的使用

维修企业，他们需要在节约成本的同时，尽可能获取最大利润。钣喷环保方面要有相关强制性的政策或者制度进行规范，推广使用水性油漆等环保材料和后期的净化处理。

（四）钣喷行业集约经营

1、在城市周边扶持建立大型钣喷中心（汽车维修共亨喷漆中心）。完整的汽车钣喷工艺一般分为7-9个工作，包括钣金拆装、整形、刮灰、打磨、底漆、遮盖、面漆、烘干、抛光和装配等。维修企业可自主选择完成钣金车身修复、整形后统一送到钣喷中心进行刮灰、打磨、底漆、遮盖、面漆、烘干、抛光和装配。通过钣喷中心将零散的、污染最严重的钣喷工艺集约起来，以现代化钣喷管理措施，推行无尘干磨技术等先进的钣喷工艺，把VOC有害物及危险品集中管理使用，对污染环境的排放控制至最少。即能减少管理难度及管理费用又减轻维修企业的环保成本。

2、大型钣喷中心（汽车维修共亨喷漆中心）。可由政府统一规划，并通过招标方式引入经营者。或通过选定现时较大规模的维修企业，引入半径3-5公里的多家企业联合作为发起人组建股份有限公司，给予政策的支持，做好选址、统筹设计要求，共亨汽车喷漆中心应有不小于3000平方米的作业厂区，喷凃房不小于10个。按照工艺相同与漆料的区分建造喷凃房。政府部门给予汽车维修共亨喷漆中心技术改造资金和未端治理技术资金的支持。机动车维修行业协会通过政府部门职能转移或政府购买服务的方式，组织维修行业专家对机动车维修企业的环境保护治理进行检查监督。

3、大型钣喷中心（汽车维修共亨喷漆中心）的建设应以各镇街设立为主，按照半径3-5公里的多家企业联合建设，预计全区将不小于15个。其中一些较大镇如狮山、桂城、大沥不应小小于3个，其中各镇应至少设立1个，以方便车主的车辆维修的需要。