关于大力发展和促进南海农村电子商务发展的建议

2016年1月22日中国互联网络信息中心发布《第37次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，全年共计新增网民 3951 万人。现今在城镇，人们通过网络浏览资讯，搜查信息，在线交易已为主流，相应的电子商务市场份额也在快速增长，电子商务逐渐成为人们热议的一个焦点话题，各种类型的电子商务网站也层出不穷，竞争日趋激烈。

然而，人口更多、地域更广、消费需求更为多样的农村电子商务市场，一度成为被人遗忘的角落。农村市场是我国最大、最具潜力的市场。为推进农村市场体系建设，从中央到地方，各级政府均十分重视电子商务在这一领域的推广应用，在《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的相关文件中，均明确提出了发展农村电子商务相关措施举措。2015年9月24日，农业部、国家发改委、商务部联合印发《推进农业电子商务发展行动计划》，明确了未来3年的总体目标。提出到2018年，电子商务在农产品(14.25, -0.37, -2.53%)和农业生产资料流通中的比重明显上升，对完善农产品和农业生产资料市场流通体系、提升消费需求、繁荣城乡经济的作用显著增强。在2015年10月14日召开的国务院常务会议上，李克强总理首次将加快农村电商发展作为单独议题，力图通过壮大新业态促进消费、扩大内需，并推动农业升级、农村发展及农民增收。2015年11月9日，国务院办公厅印发了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，全面部署指导农村电子商务健康快速发展。

近年来，随着现代农业的发展，随着城乡一体化的推进，在农业生产发展的同时，农民收入也在持续增加。来自阿里巴巴的最新数据显示，目前仅在淘宝、天猫平台上注册在农村网店数就超过了160万个。2014年，我国农民人均纯收入达到了9892元，接近万元大关。电子商务正在加速影响和改变农民的生产和生活，农村电商发展迅速，一方面成为农民增收的新动力。另一方面，更是农村的产业结构的新调整、新布局。

为此，本人就此问题提出如下建议：

一、加大农村电子商务宣传力度，为农村电商发展营造良好应用氛围。深入挖掘宣传“联窖社区整合旧居民楼、旧厂房、旧专业市场腾笼换鸟打造广佛首个淘宝村，既为村找到一个产业，还形成一个生态圈”等农村电商发展典型，及时报道电子商务发展应用动态。结合南海古村文化，举办南海古村购物全景体验，着力在南海全区各村居营造起人人学习、应用、发展电子商务的氛围；

二、结合南海打造全球创客之都契机，举办农业电商创业培训，激发农户开拓电商市场的热情，建设南海农村电子商务服务中心，引导村民提供当地特色农产品网络代购，并提供网络商品配寄送，实行农产品统一配送、统一仓储以及协调售后服务。

三、引导与支持社会组织或企业的广泛参与，为南海农村电子商务发展构建全产业链支撑体系。出台相关文件，明确南海农村电商发展相关扶持政策；加强南海村居的信息化基础设施建设，加大宽带提速升级工程，加快推进4G通讯网络建设，实现南海区级网络全覆盖；大力培育本土或引进第三方电商平台，加快农村物流业建设，鼓励快递企业在农村设点开展物流业务；实施农村电子商务示范工程，每年开展南海“农村电子商务示范单位”评选，对获奖农户给予奖励资金。

四、建立健全南海农村电子商务人才培养体系，为南海农村电商发展提供人才支撑。利用南海驻村大学生村官队伍，开展“进村入企”电子商务应用理念宣传以及“一对一”操作技能培训，对农村党员干部、青年农户开展电子商务理念普及培训和基本操作技能培训；把懂业务的各种专业人才充实到农村信息化队伍中来，形成一支结构合理、素质良好的为农村提供信息服务的农村电商队伍；

农村电商前景广阔，在国家高度重视农村电商发展的同时，我国几大知名电商也纷纷加大了对农村的投资力度。公开资料显示，阿里巴巴提出为农村电商投入100亿元的宏大计划；京东从自身仓储物流优势切入，助力农产品进城和生活品下乡；而苏宁通过改造、新建乡镇服务点，将电商触角伸向干线物流覆盖的农村地区。

面对南海新一轮百年的发展机遇，期望通过区委区政府的写引导、人才培训、政策扶持，增强南海农业的市场竞争力，让南海农民成为南海村域经济发展的助推手，进一步促进南海电子商务产业的快速健康发展。