中国人民政治协商会议
第十四届佛山市南海区委员会常务委员会
工 作 报 告
（2022年1月3日在南海区政协十四届二次会议上）
唐棣邦
各位委员：
现在，我代表政协第十四届佛山市南海区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立一百周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。一年来，区政协在区委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，充分发挥专门协商机构作用，广泛凝聚共识，积极建言资政，推动政协各项工作取得新的进步，为南海高质量发展作出了积极贡献。
（一）强化党建引领，在党史学习教育中筑牢政协初心
党史学习教育深入开展。围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，积极开展特色鲜明、形式多样的学习教育。领导干部带头讲党课，深化对总书记系列重要讲话精神和各必读书目的学习。积极组织收看党的百年华诞庆典，参观学习南海县委旧址、南三花工委旧址等红色教育基地，扎实开好专题组织生活会，不断从党的历史中汲取智慧和力量，以党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向。深入开展“我为群众办实事”实践活动，把学习教育与为企业群众排忧解难、为民生保障建言献策结合起来，推动党史学习教育取得扎实成效。
思想政治基础不断夯实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过举办专题培训、加强联络沟通、赠送学习资料、组织学习考察等多种形式的活动，引导广大政协委员加强对党的创新理论的学习理解，提高思想觉悟，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，广泛凝聚起听党话、跟党走的思想政治共识。
政协党组建设持续加强。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，以政治建设为统领强化政协党建工作，切实发挥政协党组在全区政协工作中的核心领导作用。坚决扛起管党治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，推动全面从严治党向纵深发展。认真落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态防火墙。
（二）紧扣中心履职，在服务改革发展中体现政协担当
助力产业升级有新成绩。关注三龙湾等重大平台建设，组织政协常委专题视察三龙湾南海片区创新发展情况，发挥民主监督作用，积极协商议政，为平台建设、环境优化建言献策。深入参与“企业暖春行动”调研活动，倾听企业呼声，收集和协助解决企业发展难题，助力企业轻装上阵。深入开展以工业设计撬动转型升级“支点”的委员聚焦活动，发挥政协智力密集优势，为产业高质量发展建言献策。
助力城市治理有新进步。围绕广佛全域同城化，与镇街部门、专家学者开展座谈研讨、专题议政，到长三角考察学习区域一体化经验做法，为更好发挥南海广佛极点区位优势、提升区域竞争力出谋划策。以区委书记督办《关于高标准快节奏打赢南海交通大会战的建议》重点提案为契机，联同区人大开展新交通试验段沿线环境整治专题调研活动，组织政协常委专题视察交通大会战推进情况，形成针对性强的调研成果，为南海城市交通环境的优化完善建诤言、献良策。
助力环境建设有新成果。以区长督办《推进村居环境整治打造幸福美丽乡村》重点提案为契机，深入相关部门、镇街以及周边地区进行专题调研，聚焦农村人居环境整治、美丽乡村示范带建设，开展融媒议政、建言资政，为南海全面乡村振兴提供助力。围绕南海全域旅游、民宿产业发展等主题，组织调研视察、委员聚焦等活动，汇聚民间智慧共识，助推全域旅游发展。
（三）坚持为民尽责，在促进民生改善中展现政协作为
助推民生进步措施更实。关注教育高质量发展，组织开展委员专题视察，就学校和师资建设、教育均衡发展开展调研议政，提出真知灼见。关注垃圾分类，就源头垃圾减量、建立奖惩机制、强化全民教育等开展专题议政，助推工作落实。关注停车难问题，围绕“加快公共立体智能停车场建设，缓解交通拥堵难题”召开远程协商会议，发挥港澳委员作用，借鉴先进地区经验，提出政策建议。关注养老事业发展，开展专题议政、调研视察，助力社区养老服务提升。巩固脱贫攻坚成果，积极组织政协委员、企业家广泛开展各类对口帮扶活动。
支持疫情防控力度更大。政协驻会副主席和相关专职常委，深度参与疫情隔离场所驻点工作，把好疫情防控重要关口。区政协机关组建志愿服务团队，共派出41批次、232人次大力支援基层社区防控一线。广大政协委员主动担当作为，发挥自身优势，组织开展各类支援活动，为疫情防控出钱出力，共捐赠防控、消暑物资近百万元，形成齐心协力共战疫情的良好氛围。
反映社情民意效果更强。持续发挥社情民意信息上联各级、下联社会各界的“直通车”作用，搭建平台、畅通渠道，引导政协委员、各民主党派、各专委会等，加大对民生实事、民生热点的关注力度，广泛征集信息，反映社情民意。一年来，共收到社情民意信息近500篇，编报政协信息专报248期，被全国政协采用9篇，信息工作取得新的突破。
（四）促进团结民主，在凝聚人心力量中发挥政协优势
委员联络更加密切。不断完善政协党组与各民主党派沟通联系机制，深化落实四级委员联系制度，主席会议成员带头加强与各党派团体、各界别代表人士的沟通联络，带头走访委员，了解委员履职情况，深入听取意见建议。积极发挥党员委员先锋模范作用，带动政协党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”不断深化。
团结联谊更加巩固。紧密联系港澳台委员，深化南海与港澳台的合作交流。试点实施线上参政议政，组织港澳台委员通过网络参与政协全会、协商议政工作，为港澳台委员履职创造良好条件。积极加强与旅港澳乡亲和社团的联系，定期走访南海乡贤、社团职首，办好历届港澳委员联谊会交流活动，及时通报家乡发展情况，为委员更好发挥双重积极作用提供了有力支持。
委会工作更加扎实。政协各专委会、各镇街工委会积极发挥自身特点，广泛组织委员参与调研视察、协商议政活动，为委员履职创造良好条件，助推政协履职实效不断提升。桂城工委会创新委员履职载体平台建设成效突出；九江镇工委会发挥侨乡特色，汇侨智、聚侨力、引侨资成果喜人；西樵镇工委会组织委员参与政府和基层治理成效扎实；丹灶镇工委会强化委员建设、优化队伍结构效果明显；狮山镇工委会加强委员交流、凝聚委员共识行动有力；大沥镇工委会引导委员反映社情民意措施得力；里水镇工委会多措并举提升委员履职活力成效明显。
（五）加强自身建设，在提升履职效能中夯实政协基础
协商民主机制不断完善。在助推教育高质量发展、农村人居环境整治、交通大会战、广佛全域同城化等参政议政活动中，坚持“一题到底”协商模式，将同一主题贯穿到调研视察、协商议政等各环节各方面中去，取得扎实效果。共开展“委员聚焦”5期、“委员风采”10期，带动委员50多人参与，有效拓宽委员履职渠道，进一步擦亮了政协工作品牌。
委员主体作用更为彰显。组织委员参与各职能部门社会监督活动32场、52人次，更好发挥政协民主监督作用。选出2021年度优秀政协委员18人，积极树立履职标杆。广大政协委员聚焦中心工作和民生关切，积极提出提案建议。2021年提案立案共94件，实际交办68件，全部办复完毕，实现件件有回应、项项有着落，为区委区政府充分了解民意、科学民主决策提供了重要参考。
机关服务效能持续提升。坚持以机关党建引领模范机关创建，推动政协机关服务能力和水平不断提升。高质量完成政协十三届六次会议、政协十四届一次会议等重大会议筹备工作，保障大会取得圆满成功，政协换届工作圆满完成。强化机关队伍建设，加强学习提升，改进工作作风，促进担当作为，进一步营造了良好干事创业氛围。
各位委员，过去一年成绩的取得，离不开区委的坚强领导，离不开区政府和社会各界的大力支持，也离不开政协各参加单位、广大委员的同心协力、团结奋进。在这里，我代表区政协常委会，向所有关心、支持政协工作的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们的工作还存在一些短板和不足之处，委员履职能力建设仍需加强，协商民主机制还不够完善，参政议政、建言献策质量仍有待提高。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2022年工作安排
2022年是中共二十大召开之年，也是十四届区政协工作的开局之年，做好今年的工作十分重要。区政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在区委的坚强领导下，围绕全区中心工作，积极履职尽责，强化担当作为，更好发挥专门协商机构作用，深入推进务实有为政协建设，以更实举措、更大作为助力现代化活力新南海建设。
（一）坚定方向，增强政治定力
强化理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实第一议题制度，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政协理论学习，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，熟悉政协章程、政协制度和有关工作特点，更好履行自身职能。持续深化党史学习教育，抓好抓实党的十九届六中全会精神学习宣传贯彻工作，进一步坚定理想信念，践行初心使命。
强化思想引领。充分发挥政协各专委会、各镇街工委会的统筹带动作用，把思想政治引领贯穿于委员日常学习研讨、调研视察等各项履职活动中。不断拓宽知情明政渠道，引导广大政协委员加深对国情、省情、市情、区情的学习认识，加强对国内外形势、党和国家大政方针、省市区工作部署的学习理解，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
强化党组建设。把政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，把党中央大政方针、省委市委工作部署和区委工作要求不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。自觉接受区委对政协工作的领导，严格执行重大问题请示报告制度，及时向区委报告重大事项和重要情况。强化正风肃纪，抓好党风廉政建设，积极营造风清气正的干事创业氛围。
（二）围绕中心，提供更大助力
助力改革攻坚。改革是必由之路，改革是南海之魂。区第十四次党代会确立了“抓改革、促转型”的工作主线，提出了思想再解放、改革再出发，以奋进姿态全面打造现代化活力新南海的目标方向，明确了“六个聚力”的部署要求。我们要围绕区委中心工作，围绕“1+2+N”重点改革体系构建，深化对南海改革发展关键问题的学习认识，增强助力改革的意识，聚焦管理体制改革、营商环境改革、土地制度改革和其它重点领域改革，找准工作切入点，强化协商议政，积极建言资政，汇聚智慧力量，助推各项改革举措深化落实。
助推转型发展。转型是为了实现更高水平的发展。区政府围绕落实区委决策部署，提出了“八大转型”的工作举措。我们要深化对转型发展重点方向、路径的学习认识，充分发挥政协职能优势，围绕发展路径、要素配置、动力机制、城市发展、生态文明、民生事业、行政服务等重点领域，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深化协商议政，强化民主监督，助力“八大转型”推进落实，助推南海更快更好转型发展。
增进民生福祉。牢记为国履职、为民尽责是政协工作的根本宗旨，坚持把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为政协履职的重要着力点，充分发挥委员界别代表作用，密切联系基层企业群众，重点围绕教育卫生、养老事业、人居环境、公共交通、住房保障等民生领域实际问题做好工作，协助区委区政府提升民生品质。完善社情民意信息工作机制，加强信息平台建设，进一步畅通渠道，充分调动广大政协委员、政协各参加单位反馈社情民意的积极性，更好地发挥社情民意信息在促进民生落实上的积极作用。
（三）增进团结，凝聚广泛合力
密切委员联络。建立完善与各党派团体、各界别代表人士沟通联络机制，发挥主席会议成员、各专委会主任、镇街工委会主任的带头作用，加强政协委员走访联络工作，认真听取意见建议，更好发挥政协在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用。要进一步创造良好条件，强化委员之间的交流互动，增强委员凝聚力、影响力，更好助力南海改革发展。
促进联谊合作。积极创造良好履职条件，发挥港澳台委员界别代表作用，广泛团结港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，持续增进南海与港澳台地区交流合作，寻求最大公约数、画出最大同心圆，共同参与粤港澳大湾区建设，贯彻落实“一国两制”方针，同心共筑中国梦。积极加强与兄弟区政协、外省市政协的学习交流，学习借鉴先进经验，提升政协工作质效。
夯实委会建设。充分发挥政协各专委会、各镇街工委会在沟通联系委员、引导委员履职上面的桥梁纽带作用，因应各专委会、各镇街工委会组别政协委员的优势特点，做好年度工作安排，增强工作计划性、组织性，深入开展形式多样、活泼生动的交流学习、调研视察、协商议政活动，积极引导广大政协委员，认真履行委员职责，助推区委、区政府工作部署落细落实。
（四）创新机制，激发履职活力
完善工作机制。立足政协专门协商机构作用的发挥，深化“一题到底”协商模式，探索建立月度协商会工作机制，以月度协商会为主抓手，整合各类协商机制和资源，打造委员履职、沟通思想、建言资政、增进团结的重要平台，助力政协精准集约高效履职。完善提案工作机制，把好提案选题关、调研关、撰写关，注重发挥党派、界别、专委会及镇街工委会的团体优势，提升集体提案比重，推动提案工作提质增效。
发挥委员作用。委员是政协履职的主体。要加强对新任委员的履职培训工作，强化委员主体作用，增强委员履职本领。广大委员要积极履行自身职责，充分发挥界别代表的模范带头作用，爱岗敬业、建言献策，在做好本职工作的基础上，积极参与党委政府、人民政协组织的各类参政议政活动，在南海加快高质量发展的进程中发挥更大作用。
加强机关建设。坚持以机关党建为引领，持续推进模范机关创建工作。结合新时代政协工作需求，进一步完善机关管理制度，理顺内设科室工作职能，加强机关队伍建设，提升综合素质，增强服务意识，高质量高水平做好委员履职服务工作，为南海政协事业发展提供有力保障。
各位委员、同志们，不忘初心方能致远，同心同德方可致胜！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力、和衷共济、开拓进取，奋力开创政协工作新局面，为打造现代化活力新南海作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开！
